Татьяна Демченко: Мы приняли бюджет проедания, а не развития

Сегодня на 26 внеочередной сессии Николаевского областного совета принят бюджет области на 2009 год. Процесс принятия этого документа был сложным и затяжным.

Как отметила начальник главного финансового управления Николаевской облгосадминистрации Ольга Сидень, «бюджет принят не по потребностям, а по возможностям». Его доходная часть составила 1 млрд. 227 млн. грн., расходная – 1 млрд. 225 млн. грн.

Губернатор Николаевской области Алексей Гаркуша не без грусти констатировал, что гарантии наполнения областного бюджета находятся под вопросом. 49% в бюджет области будут поступать из собственных источников, 51% - дотации из государственного бюджета. Но на то, что из госбюджета будут вовремя поступать средства, остается только надеяться. Кроме того, по словам Алексея Гаркуши, «49% - это непросто, цены на алюминий падают, существуют проблемы с реализацией глинозема, «Зоря-Машпроект» строит турбины для России, они тоже еще не реализованы, а сейчас там появилась и политическая составляющая».

Но глава постоянной комиссии областного совета по вопросам планирования, бюджета, финансов и инвестиций Александр Смирнов отметил, что в целом проект бюджета выглядит «очень достойно на фоне тех событий, которые происходят в секторе реальной экономики». В то же время, Андрей Николаевич посоветовал при принятии бюджета не увеличивать резервный фонд, так как ресурсы ограничены, и не сокращать финансирование облсовета, которое изначально предусматривалось.

«Главная задача бюджета – обеспечить финансирование бюджетных организаций. В Законе «О государственном бюджете Украины на 2009 год» ст.57 ограничивает полномочия органов местного самоуправления, уменьшая их финансирование, поэтому я не поддерживаю, и комиссия не поддержала попытку облгосадминистрации перегибать в плане употребления статьи 57. У меня есть основания вносить предложение увеличить финансирование областного совета. Мы отказываемся от претензий на расходы развития. Мы всего лишь приравниваем органы самоуправления ко всем бюджетным сферам», - заявил Смирнов.

Мэр  Николаева Владимир Чайка, выступая на сессии Николаевского областного совета, отметил, что фактически органы местного самоуправления стали большой кассой по выплате зарплаты, оплаты за энергоресурсы, медикаменты, питание. «Это все, что могут органы местного самоуправления,  в том числе и областной бюджет», - подытожил  Чайка.

Когда депутаты облсовета проголосовали уже за десяток пунктов бюджета, оказалось, что бюджет разбалансирован практически на 1 млн. грн., и в нем появляется дефицит. Председатель Николаевского облсовета Татьяна Демченко даже предложила не принимать окончательного решения по бюджету, еще раз его проработать, сбалансировать, и когда все это будет проделано, вернуться  к его рассмотрению. Но, уйдя на 30-минутный перерыв, депутаты пришли к общему решению.

Таким образом, бюджет Николаевской области на 2009 год предусматривает выделение 6 млн. грн. на оборотные кассовые наличные средства, 1 млн. грн на резервный фонд (изначально предлагалось 2 млн. грн.), 300 тыс. грн. – на возмещение потерь сельскохозяйственного производства, финансирование облсовета увеличено на 1,651 млн. грн., 340 тыс. грн. выделено  на программу борьбы с туберкулезом и так далее.

Депутаты Николаевского областного совета не профинансировали программу поддержки малого и среднего бизнеса, недофинансировали ЖКХ, уменьшили финансирование издания «Книги Памяти» и «Реабилитированных историй», не профинансировали проект «Человек года». На последующих сессиях облсовета планируются внесения изменений в принятый бюджет.

После завершения сессии Татьяна Демченко отметила, что это был нормальный рабочий процесс, «бюджет на 2009 год принят, хотя это больше бюджет проедания, а не развития».