ВТО нам темный лес… Дальше – НАТО и ЕС?

Если очень кратко охарактеризовать суть членства в ВТО, то оно сводится к законодательно разрешенному свободному допуску товаров и услуг, производимых в стране, на рынки других стран и наоборот, к допуску на собственный рынок товаров и услуг других стран. Естественно, такое обязательство не может не сопровождаться рядом взаимных договоренностей, которые должны быть обеспечены законодательно и организационно. Товары должны быть определенного качества и сертифицированы, авторские права и товарные знаки – защищены, ликвидированы необоснованные и несогласованные таможенные и другие торговые ограничения. Словом, в экономическом пространстве страны-участника должны существовать условия для добросовест-ной конкуренции товаров, капиталов, людей и идей.

Технически вступление страны в ВТО  оформляется подписанием протоколов с другими ее членами по урегулированию взаимных претензий. Претензий к Украине было достаточно. Все помнят, как мы пытались конкурировать (и продолжаем это делать) по своим «правилам», которые мировому сообществу кажутся дикими: торгуем «пиратской» и «самопальной» продукцией, на каждом шагу – контрабандой, сплошь и рядом – по административно формируемым или демпинговым ценам, при необоснованной господдержке некоторых предприятий, которым самое время «умереть» еще вчера, и при отсутствии такой поддержки там, где это могло обеспечить Украине процветание.

Ясное дело, само по себе членство в ВТО – ни хорошо, ни плохо. Это лишь согласие на соблюдение «правил игры». Для разных членов ВТО, например, Киргизии и Франции, польза от членства различна. Образно говоря, чтобы открыть экономические границы безбоязненно и с выгодой для себя, нужно быть сильными и умными. Нам этого катастрофически не хватает. Но и стать таковыми без «открытия» экономики, при рыночной системе хозяйствования, не удастся никогда. В общем, для нас наступает «момент истины»: к кому мы ближе, к Франции или к Киргизии…   

15 лет потратила Украина, согласовывая свои условия вступления в ВТО и, наконец, в конце января 2008 года подписание протокола по Украине состоялось. Ратификация этого документа Верховной Радой должна произойти не            позднее 4 июля. Нет сомнения, что она (ратификация) состоится, ибо вступление в ВТО – несомненный успех украинской политики, позволивший даже опередить Россию, также стремящуюся в эту международную организацию, и сулящий выгоду, по разным причинам, представителям большинства экономических группировок, формирующих современный украинский политикум.

Наши «керманичі» получают инструмент для развития экономики страны и улучшения жизни людей. Но инструмент лишь тогда полезен, когда оказывается в умелых руках. С этим же у нас, как всегда, «напряженка».

С вступлением в ВТО можно прогнозировать увеличение иностранных инвестиций, уменьшения тарифных и нетарифных ограничений доступа украинских товаров на важнейшие рынки, радикальное решение проблемы антидопинговых санкций против нашего традиционного экспорта (металлы, руды, зерно и технические культуры, продукция «большой» химии), повышение в будущем конкурентоспособности и демонополизация нашей экономики.

С другой стороны, возникают и новые угрозы. Несомненно, развитые страны будут использовать емкий внутренний рынок Украины для сбыта своей продукции, что приведет к снижению производства в ряде отраслей (легкая и пищевая промышленность, машиностроение), вытеснению отечественных производителей услуг, особенно в транспортных перевозках. Значит, возрастет безработица, сократятся поступления в бюджеты. Украина может превратиться в страну с узкой специализацией, т. е. с экономикой колониального типа. (ННГ писала об этом в материале «Украинский прорыв?» в №4 от 23 января 2008 года).

Разные регионы Украины по-разному ощутят  вступление в ВТО, поскольку они отличаются по экономическому развитию, структуре производства и внешней торговли, по численности населения. Последствия будут зависеть от баланса конкурентоспособных и неконкурентоспособных производств и от такого «нематериального актива», как квалификация местного государственного и муниципального менеджмента и руководства предприятий и организаций всех форм собственности.

Что же даст вступление в ВТО простым николаевцам? Этой теме было посвящено заседание пресс-клуба реформ, состоявшееся в конференц-зале газеты «Рідне Прибужжя».

В нем участвовали начальник управления внешнеэкономической деятельности облгосадминистрации В.Дубов, президент региональной торгово-промышленной палаты С.Власенко, начальник облуправления по делам защиты прав потребителей В.Дашевский, представители Николаевского регионального центра стандартизации, метрологии и сертификации В.Лащенко, Ю.Шевцов, Н.Ануфриева, главный государственный инспектор по вопросам интеллектуальной собственности по Николаевской и Херсонской областям Министерства образования и науки В.Шамраев, директор Агентства перспективных финансовых технологий В.Евсеев, председатель Ассоциации фермеров Николаевской области С.Коган и другие специалисты и эксперты. И, естественно, многочисленные журналисты.

Так что же принесет ВТО простым николаевцам?

В.Дубов сообщил, что в нашей области зарегистрировано 251 предприятие-участник внешнеэкономической деятельности. Область занимает седьмое место в Украине по внешнеторговому обороту (впереди Харьковской и Львовской областей!). Поэтому нам следует ожидать улучшения экономических показателей. А значит, роста доходов бюджетов и зарплат работающих. Да и открытие внутреннего рынка приведет к снижению цен на потребительские товары, особенно на продовольствие. Проблемы, по мнению В.Дубова, - чисто технические. Продукцию наших экспортеров необходимо сертифицировать в соответствии с международными стандартами качества ISO, получить сертификаты происхождения товаров, обеспечить штрих-кодирование продукции. Все это нетрудно для предприятий-гигантов, но составит проблему для малого и среднего бизнеса.

Общим «узким местом» является дефицит менеджеров внешнеэкономической деятельности – финансистов, юристов, маркетологов.

С.Власенко не столь оптимистичен. Членство в ВТО позволяет торговать по четким правилам, и это хорошо, но не факт, что наши предприятия ряда отраслей, при их часто недостаточной конкурентоспособности и технологической оснащенности, устоят после открытия внутреннего рынка. В первую очередь это касается легкой промышленности, когда к нам хлынет поток китайских и других азиатских товаров, ничем не сдерживаемый. Тяжелые времена ждут и машиностроение, в былые времена составлявшее гордость николаевцев.

 Цены на продукты и товары, возможно, снизятся, но весьма вероятен рост безработицы и деградация целых отраслей. Так что потребителям радоваться рано.

С.Власенко предложил создать аналитический центр, который отслеживал бы влияние вступления в ВТО на экономику Николаевской области. Пока же на сайте Минэкономики (www.me.gov.ua)  прогноз для Николаевской области в целом негативный.

В.Дашевский внес свою долю озабоченности. Потребителям нужны не просто дешевые товары, но и нормального качества. Особенно это касается пищевых продуктов и алкоголя. Украинские алкогольные напитки изготавливаются из высококачественных спиртов, чего не скажешь о дешевых водках из некоторых соседних стран. Да и оснащение наших контролирующих органов – не на уровне задач ВТО.

В.Евсеев «успокоил» участников круглого стола: цены на внутреннем рынке вряд ли снизятся. Ведь потребительские товары и так попадают к нам, в основном, контрабандным путем, и снижение таможенных тарифов нанесет лишь  ощутимый урон благосостоянию таможенников… Зато открытие финансовых рынков для иностранных финансовых учреждений будет, несомненно полезно, поскольку гарантирует большую надежность, обязательность и эффективность банковских, страховых, пенсионных и инвестиционных  учреждений.

Хоть здесь польза очевидна! Зато возникает щекотливая проблема ограничения нашей самостоятельности в финансовой области. Да и не только в финансовой. Ведь для многих наших предприятий единственным выходом станет поглощение их мощными международными корпорациями. И тогда техническая, да и всякая иная политика будет определяться за пределами Украины. А что хорошо для Форда (или Дерипаски), не всегда хорошо для Украины…

С интересом ожидалось выступление С.Когана, ведь сельскохозяйственное производство – одна из проблемных зон при вступлении в ВТО.

С одной стороны, внутренний рынок будет наводнен дешевым сахаром, маргарином, маслом, молочными продуктами, картофелем и овощами, и их украинские производителе останутся не у дел. И попробуйте объяснить винницкому крестьянину или николаевскому и херсонскому овощеводу, которые останется без работы, что ВТО – это хорошо. С другой – возрастет вывоз за рубеж важного для отечественных предприятий сырья (подсолнечник, рапс, продовольственное и кормовое зерно).

С.Коган справедливо подчеркнул, что для нашего фермера аббревиатура «ВТО» звучит так же таинственно и непонятно, как ОБСЕ, УЕФА и т.п., и необходимо разъяснять труженикам села новые «правила игры», обучать их новым приемам и методам работы, Но тут же сам удивил, принявшись рассказывать о большой экономической помощи, полученной польскими фермерами при вступлении… в ЕС.

Какая же путаница царит в головах простых украинцев, и насколько схематичны (да и политизированы) их суждения о перспективах развития страны, если для них ВТО, ЕС, НАТО – все едино (хотя это три большие разницы), а взвешенные, прагматические оценки подменяются в мифологизированном сознании то восторженным, на грани истерики, «одобрямсом», то апокалиптическими «страшилками» с переходом к акциям протеста.

Тем более важна и ответственна роль лидеров общественного мнения и неангажированной прессы, обязанных непредвзято и честно разъяснять людям различные аспекты той политики, которую наша элита стремится осуществлять, не очень-то представляя себе возможные последствия и не очень-то советуясь с теми, кто представляет…

Так что спасибо пресс-клубу реформ, создавшему удобную площадку для обмена мнениями. Надеюсь, и читателям ННГ будет небезынтересна эта статья.

Юрий Ицковский