Николай Круглов: “Главное задание любого депутата от любой политической силы – сформировать законодательное поле в стране”

В минувший четверг в Первомайске с визитом побывал председатель Николаевской облгосадминистрации Николай Круглов. Встреча губернатора с активом города состоялась в конференц-зале исполкома и проходила, как принято, в режиме монолога.

То есть, Николай Петрович говорил, а зал внимательно слушал. И хотя Николай Петрович высказал пожелание прежде услышать вопросы и список существующих проблем: “Давайте послушаем Первомайск, можно с места, любые вопросы – я их запишу и дам ответ сейчас или попозже”, вопросы губернатору, опять же по устоявшейся привычке, задавать постеснялись. Пришлось губернатору рассказывать нам о наших же проблемах.

– Я знаю, в Первомайске существует много проблем, – начал свое выступление Николай Круглов. – В этом месяце я ездил по многим нашим районам, встречался с председателями райадминистраций, райсоветов, сельсоветов, руководителями предприятий. Меня интересует реакция людей и понимание тех процессов, которые сегодня происходят в области и волнуют широкие слои населения. Мы с вами недавно прошли через выборный процесс, и на встречах с избирателями поднималось много проблем разными кандидатами. Что‑то нам удалось решить, что‑то не удалось, что‑то осталось в обещаниях. Мы помним 2010 год, когда выбирали депутатов местных советов. Сейчас мы выбирали депутатов Верховной Рады. И дай бог, чтобы мы приняли бюджет на 2013 год. На сегодня у Украины внешних долгов предостаточно. Вопрос: как их отдавать? Если развитие экономики не позволяет сто­процентно рассчитаться с долгами, идет так называемый процесс кредитования. Так делают все государства, так и люди делают – когда денег не хватает, можно перехватить до зарплаты у соседа. Главное, найти тех, кто располагает кредитным ресурсом и предоставит самые выгодные условия кредитования.

На сегодня деньги есть у Евросоюза и России. Но ни те, ни другие нам денег не дают. Выдвигают условия. Одни говорят: вступайте в Таможенный союз – и мы вам дадим денег, другие говорят: идите в Европу, и тогда посмотрим… В этой ситуации нам нужно определиться, куда идти. Но прежде чем сесть за стол переговоров, нужно иметь утвержденный бюджет на следующий год, где четко расписано, сколько денег пойдет на погашение внешних обязательств, сколько – на внутренний долг. Без такого документа двигаться вперед нельзя. Вот почему вокруг бюджета всегда идут спекуляции.

Мы хорошо помним, как принимался бюджет в 2008 году, когда премьер-министром была Тимошенко, а спикером ВР Яценюк. Мы помним, сколько времени ушло на его принятие: его навязали депутатам ВР и утвердили за одно голосование. В 2009 году тоже в три голосования бюджет не принимали. Сказали, мы понимаем, что процедура предусматривает три раза голосовать, но давайте примем за один раз, потому что не успеваем… Поэтому, когда сегодня говорят, что бюджет утвердили за один раз, и это неправильно, то забывают, что и прошлые бюджеты принимались так же, потому что другого выхода нет. Бюджет страны – это в большей степени политика, он либо должен создать условия для нормальной жизни в стране, либо такую ситуацию, когда выживать невозможно. Например, 2008 год, когда невозможно было снять депозиты, в банках коллапс был. Получается, мы создаем проблемы, чтобы их потом решать. Вот если бы нам еще научиться создавать таких проблем как можно меньше…

Все мы устали. Мы уже 21 год строим независимое государство. Если бы мы планомерно, год за годом выполняли начатые дела и реформы, было бы очень хорошо. Но, к сожалению, у нас на два украинца – три гетмана, и каждый по‑своему понимает, как делать надо. В мире вокруг нестабильность, заложены мины гражданских конфликтов, и нам не нужен еще и внутренний мятеж.

После выступления губернатора, ему наконец‑то задали вопрос. Г-н Войтенко, как представитель общественной организации, отважился очень замысловато сформулировать нечто о некой зависимости экономической ситуации на округе с некими политическими силами, участвующими в выборах. Однако губернатор вопрос понял и заявил следующее:

– Скажите, зависит ли сегодня ваша жизнь и жизнь вашей семьи от депутата, который выбран или не выбран? Главное задание любого депутата от любой политической силы – это сформировать законодательное поле в стране. Я 8 лет был депутатом ВР и знаю – если бы каждый депутат знал и понимал законы, знал, какие законы нужны, то и жизнь у нас была бы нормальная. Общество живет либо по законам, либо по обычаям. И законы есть такие, которые дают нам возможность спокойно работать, и есть такие, которые не дают. Мы много лет пытались сформулировать Налоговый кодекс, который удовлетворил бы всех. Сегодняшний Налоговый кодекс все равно нас всех не удовлетворяет, но он дает возможность сформировать бюджет. Главное, чтобы депутатский корпус поддерживало общество. Но сегодня мы имеем такую ситуацию, когда мажоритарщики решают судьбу практически любого голосования. Кроме того, есть определенные исторические традиции, когда еще со времен гетманства практиковалась многовекторность, к сожалению. В результате у нас есть правый берег Днепра и левый, и это не дает покоя нашей державе.

Мы делали социологический анализ и выяснили, что порядка 12 % избирателей на выборах принимали решение о том, за кого голосовать непосредственно на избирательном участке. То есть это не осмысленный и осознанный выбор. Мы часто делаем выбор в жизни – выбираем работу, спутника жизни, и от этого выбора зависит наше будущее. Так и со страной. Поэтому нужно, чтобы общество тоже было готово строить свое будущее. Есть философский закон, который гласит, что идея воплощается в жизнь, если количество людей поддерживающих ее, достигает критической массы. Советский Союз распался, потому что число людей, не желающих жить в такой стране, достигло критической массы. Поэтому, на мой взгляд, мы сегодня не имеем критической массы людей, которые выбрали для себя путь развития, к большому сожалению. В одних регионах его видят одним, в других – другим, а в результате – страна напополам. Для меня неважно, от какой партии будет депутат в ВР, важно, чтобы он принимал законы, которые помогают нам жить. Я за прошедшие годы ни разу не видел у себя в приемной депутатов от оппозиции, которые пришли бы и сказали, что хотят сделать в интересах своих избирателей.

Люди по‑разному оценивают результаты выборов в Николаевской области. В 2010 году на выборы пришло 42 %, Партия регионов получила 41 % голосов. В 2012 на выборы пришли 52 % избирателей, а Партия регионов как партия власти получила на 0,78 % голосов меньше, чем в 2010. Это говорит о том, что партия власти не сделала серьезных ошибок. В 2010 году около 11 % проголосовали “против всех”. В 2012 году эта графа отсутствовала, и появились “Свобода” и Кличко. Кличко взял в области 12 %, и около 5 % – “Свобода”. Люди не хотели отдавать голоса ПР или объединенной оппозиции, и отдали их Кличко и “Свободе”. Это психология. Но все вопросы придется решать нам, местным депутатам и исполнительной ветви власти. Людей интересуют дороги, крыши, чем кормить семьи и так далее. И все это выполняется с помощью бюджета…

После победного рывка г-на Войтенко губернатору пришлось удовлетворять любопытство еще с десятка наиболее активных горожан. Вопросы касались возобновления движения поездов, политических проституток, невыполнения распоряжений мэра, количества политических партий, алчущих власти, задержки зарплат в горводоканале…

На них Николай Петрович дал следующие ответы. Поезда вернутся, потому что Президент дал поручение разобраться и возобновить движение тех поездов, на которых настаивает население, и сам губернатор помнит об этой проблеме и ждет, когда будет сформировано правительство, чтобы провести переговоры с министром.

Что касается политических пристрастий, то они меняются, и это неизбежно. Главное – не цвет политических сил, а убежденность в правильности идей, поэтому, как говорится, голосуйте сердцем!

Если говорить о распоряжениях мэра, то они должны быть законными. Мэру нужно не только знать законы, но и рычаги воздействия в случае, если распоряжения не выполняются. Иначе лучше распоряжения не издавать, дабы не подрывать авторитет власти.

Относительно количества политических партий, то их ограничить могут только избиратели. Партия регионов на это дело не пойдет.

Ну, и по зарплатам. Проблему задержки зарплат в горводоканале можно решить, если пересмотреть тарифы. Но тарифы касаются всех нас, поэтому тут нужен консенсус. Пока что ситуацию подправит госпомощь. Николаевская область получила 11 миллионов гривен на погашение межтарифной разницы коммунальным предприятиям. Из них КП “Тепло” получит порядка 5 миллионов гривен, а КП “Первомайский горводоканал” – более 4 миллионов. Но главная проблема – это не столько задержка зарплат, сколько установление размера зарплат ниже уровня минимальной.

– У меня твердая убежденность, что ваш город не в состоянии решить свои проблемы, – сказал в заключение Николай Круглов, – у вас всего четыре работающих предприятия – МКК, “Завод Фрегат”, “Первомайскдизельмаш”, предприятие Дырдина и 6 тысяч предпринимателей. Это ваш экономический потенциал. Да и то у Дырдина много людей, которые получают меньше минимальной зарплаты. Я бы рекомендовал этому руководителю, прежде чем ссылаться на падение объемов производства, просмотреть отчет о потреблении электроэнергии предприятием… И чтобы изменить ситуацию в городе, хотя бы по воде, канализации и ремонту жилья, нужно вложить около 130 миллионов гривен. А вы собираете в свой бюджет до 50 миллионов гривен. Мы уже частично решили сходную проблему в Очакове, вложив туда 35 миллионов гривен. Могу пообещать вам, что в этом году львиная доля средств будет направлена из области в Первомайск на решение проблем водоканала и ремонт жилья. В Первомайске, в первую очередь, нужно прочистить русло Синюхи и принять серьезные меры в отношении очистных сооружений.

Записала Л. Любимова

vsesvit-news.info