Будущим пенсионерам будет больно…

Грядет Новый год и елка, под предлогом которых разогнали с Майдана мелкобуржуазный элемент. Элемент пообещал вернуться весной, подкрепленный представителями других социальных слоев. И, скорее всего, так и будет. Потому что в самом ближайшем будущем правительство порадует нас Трудовым и Жилищным кодексами. А буквально с 1 января высокопоставленные чиновники обещают нам введение пенсионной реформы.

Как и договорено с МВФ, до 10 декабря следует подготовить законопроект и подать его в Верховную Раду, иначе Украина не получит очередной забугорный транш. Но и траншем единым сыт не будешь. Бюджет Пенсионного фонда уже подбирается к 200 миллиардам гривен, и ни одна страна не в состоянии тратить на пенсионные выплаты до 18% ВВП. Ключевые положения пенсионной реформы правительством уже сформулированы.

Реформы всегда делаются за чей‑то счет. За чей же счет планируется реформировать пенсионную систему?

Нынешним пенсионерам практически ничего не грозит. Работающие пенсионеры на “увеличение надбавки за сверхнормативный стаж и доплаты до прожиточного минимума при увеличении прожиточного минимума” смогут рассчитывать лишь тогда, когда уволятся с работы. Если нормативный стаж для назначения пенсий по возрасту таки увеличится на 10 лет – до 30 лет для женщин и 35 лет для мужчин, то, соответственно, на те же 10 лет сократится стаж сверхнормативный. И Пенсионный фонд будет выплачивать надбавки за сверхнормативный стаж уже в меньших размерах. Экономия средств по этой статье в 2011 году составит, по правительственным расчетам, 3,33 миллиарда гривен соответственно, среднестатистическому пенсионеру недоплатят порядка 392 гривен в год.

Если говорить о спецпенсионерах, то расклад таков. Если на 1 января будущего года спецпенсионер будет работать на своей прежней должности, то он получит и зарплату, и спецпенсию в полном размере. Но вот новым работающим спецпенсионерам такая высокая пенсия не положена. На период работы им будут платить пенсии ровно столько, сколько каждый заработал по пенсионному закону “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”. Уйдет с работы – другое дело. Кроме того, Президент предложил авторам реформы пока не трогать шахтерские пенсии.

А вот будущим пенсионерам будет больно. Не исключено повышение пенсионного стажа на 5 лет не только для женщин, но и для мужчин, а также увеличение минимального стажа, дающего право на пенсию по возрасту, – с 5 до 15 лет. Нашим согражданам, которые по каким‑то причинам не заработали даже 15 лет страхового стажа, “светит” социальная пенсия, которую не планируется повышать до прожиточного минимума для нетрудоспособных путем адресной доплаты. Новые веяния коснутся и новых спецпенсионеров. Тем из них, кто имеет право досрочного выхода на пенсию, спецпенсия будет выплачиваться до “общеустановленного пенсионного возраста”.

Еще одно новшество. С подачи Пенсионного фонда в плане реформаторов появился пункт о “назначении пенсии только из заработка по данным системы персонифицированного учета”. То есть государство отказывается учитывать советские зарплаты при начислении пенсий. Очевидно, что это грубое нарушение ст. 22 Конституции Украины, не допускающей при принятии новых законов сужения прав граждан. Причем не десятков и не сотен: 600 тысяч граждан будут выходить на пенсию только в 2011 году.

Ну, а теперь немного информации о грядущих как снег на голову кодексах – Трудовом и Жилищном. Начнем с Трудового кодекса, который выстроен по принципу “единоначалия собственника”.

Для наемных работников очень неприятными положениями Трудового кодекса являются: увеличение максимальной продолжительности рабочей недели с 40 до 48 часов; понижение статуса профсоюзов; упрощение процедуры увольнения сотрудников (расширен список поводов для увольнения сотрудников “по несогласию с указаниями администрации”: за разглашение коммерческой информации, потерю личного разрешения на профессиональную деятельность, отказ от прохождения медицинского осмотра или профилактической вакцинации и т. д.; упрощается процедура увольнения “по собственному желанию”, “по согласию сторон” или “по организационно-штатным мероприятиям”); расширение практики использования “испытательного срока” и сокращение выплат в условиях “вынужденного простоя”, практически полная ликвидация прав работников на участие в управлении предприятием; разрешение для работодателей в одностороннем порядке издавать “нормативные акты”, регламентирующие условия труда на конкретном предприятии (включая особый порядок взаимоотношений со службой охраны, личного досмотра, видеонаблюдения, проверки входящей и выходящей корреспонденции). Однако наемному рабочему очень может пригодиться новый Налоговый кодекс. Он открывает более широкие возможности, чтобы рассчитаться со своим “работодателем-обидчиком” иными мерами и средствами. В большинстве своем внеплановые проверки налоговой службы отныне проводятся по прямому доносу на предпринимателя со стороны наемного работника.

Для работодателей ложкой дегтя в бочке меда станет лишь требование вовремя и в полном объеме платить заработную плату. В противном случае он должен выплачивать пеню в размере 2% учетной ставки Нацбанка за каждый день задержки.

Жилищный кодекс, который продвигали административные работники ЖКХ и банкиры, тоже готовит нам достаточно моментов чудных. Вводится пеня за несвоевременную оплату коммунальных услуг. В случае возникновения излишних долговых обязательств (по банковским кредитам или коммунальным платежам) гражданам теперь вполне можно лишиться права собственности на занимаемый объект недвижимости, причем независимо от количества детей и нетрудоспособных родственников, записанных для его “удержания”. И, наконец, самое спорное положение – добровольно-принудительное создание коллективных Организаций совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), которые рискуют повторить судьбу славных “колхозов”.

Но и это еще полбеды. Всем жильцам многоквартирных домов предписано нанимать исполнителя услуг по управлению жильем, он должен соответствовать квалификационным требованиям, установленным Кабмином. И это может быть только один исполнитель. Если жильцы не смогли определиться, то исполнителя им навяжут силой органы местного самоуправления. То есть, ни о каком праве выбора жильцов речь в принципе не идет. И отказаться от заключения договора с навязанным “исполнителем услуг” они тоже не смогут. Потому что договор не обязательно будет заключаться индивидуально. Для его ввода в действие достаточно опубликовать текст в местных СМИ.

Вот что готовит весна украинским гражданам. И остается им лишь уповать на майданы или на то, что жесткость наших законов по‑прежнему компенсируется их повсеместным неисполнением.

Н. Заражевская

vsesvit-news.info