Главное – честность

В минувший четверг в исполкоме в первый раз заседал комитет по экономическим реформам. Узнав о предстоящем мероприятии, я, честно говоря, ничего выдающегося от него не ожидала. Так, чистая формальность.

На фоне репродукции советского плаката: “Даем выше плана!” сидят рядком рабы божьи и для “галочки”, мучительно морщась, изучают очередную инициативу, рухнувшую на нас по властной вертикали. Ну, поначалу так оно все и было.

Комитет, насчитывающий 21 члена из чиновников, депутатов и двух-трех предпринимателей, собрался далеко не в полном составе. Часть комитетчиков нежилась в отпуске, другие отбывали службу на параллельных мероприятиях. Председатель собрания – городской голова Людмила Дромашко – оповестила, что комитет будет собираться ежемесячно и решать вопросы жизни города, а также решать поставленные Президентом задачи. Задачи Президента воплотились в Программе экономических реформ, рассчитанной на четыре года.

Программа включает пять направлений. Одно из них еще окончательно не сформулировано, и будет готово к презентации осенью нынешнего года. По остальным четырем направлениям запланированы 17 реформ, касающихся улучшения уровня жизни населения, инфраструктуры, инвестиционного климата и тому подобное. И все это собрание глаголов не просто так, а с целью построить у нас богатое общество, конкурентоспособную экономику и эффективное государство. Под эту Программу будет разработан детальный план, подготовлены соответствующие законопроекты, национальные программы, мониторинг.

Программу реформ уже обсудили в области. На очереди – глубинка. Но так как обсуждать, собственно, было нечего, – у нас, куда ни кинь, везде клин, – городской голова дала задание управлению экономики – составить анализ состояния города, определить узкие места, достижения и недостатки. Далее Людмила Григорьевна предложила комитетчикам вносить предложения, которые бы вписывались в общую концепцию развития города.

Комитетчики с предложениями не спешили. Скучая, они листали Программу и поглядывали на часы. Представители СМИ тоже сидели вялые и скучные, сожалея в душе о потерянном времени.

Первой “давать выше плана” вызвалась заместитель городского головы по гуманитарным вопросам Валентина Трянова. Она назвала Программу актуальной, обещающей ряд комплексных мер с ясными и понятными правилами игры. Предложения Валентины Николаевны касались сферы городского образования, которая не соответствует современным требованиям. Нам нужны новые современные детские сады – нынешние наполовину переполнены, нужен школьный автобус для детей из отдаленных районов, а еще желательно сделать каждое учебное заведение финансово независимым, тогда и руководство будет чувствовать себя хозяевами, а так сегодня все очень централизовано.

Депутат горсовета Сергей Шурко заявил, что он не готов анализировать Программу, но желает, чтобы действия комитета были более приземленными, то есть поближе к городу. А чтобы в образовании и медицине все было хорошо, нужно бюджет наполнять. А деньги туда приходят из экономики. Не будет эффективной работы предприятий – не будет поступлений. А меценатство проблем не решит.

Сергей Васильевич пожелал, чтобы на заседании комитета рассматривался один конкретный вопрос, касающийся городской экономики, и выразил надежду, что работа комитета повлияет на ментальность нашего народонаселения. Ну, то есть, люди будут охотно платить горводоканалу за воду…

Заместитель городского головы Ольга Колесниченко была согласна с г-ном Шурко: без экономики нам никак, потому что мы люди нищие и даже от России отстали. А вот в реформах нужны научные подходы. Ну и практика – куда без нее. Мы, дескать, должны снизу определить, что нам нужно, и требовать соответствующую законодательную базу, а то нынешние законы – это полный отстой. Ну и обратную связь с народом наладить бы неплохо.

Плохая обратная связь – это общая проблема, подтвердила городской голова. Проводишь, понимаешь ли, общественные слушания, а результатов мало. На слушания приходят единицы, и даже они не всегда готовы высказать свое мнение. То ли дело молодежь. Вот Людмила Григорьевна общалась с молодежью и выяснила, что наша молодежь мало информации получает. Информационный голод поколения next слегка озадачил мэра – как же так, у нас же столько всяких СМИ? Оказалось, что мало информированная молодежь всякие СМИ не читает, не смотрит и не слушает. Она в интернете зависает. И, видимо, из этой информационной клоаки черпает много интересных идей и готовность к незаангажированным действиям.

Присутствующие на заседании уже мал помалу погружались в полусонное состояние, как в вялый диалог энергично вклинились наши предприниматели с традиционными уже претензиями – почто у власти такое недоброе отношение к малому бизнесу? И – о чудо, забубенный вопрос превратил полдневный сон в бурлящие страсти. Комитетчики с азартом принялись обсуждать наши “негаразды”.

Предприниматели негодовали относительно нового Налогового кодекса, который, по их мнению, уничтожает малый бизнес, который и в бюджет дает, и в меценатство ударяется. Также не по вкусу предпринимателям был сбор косвенных доказательств налоговыми инспекторами… Тут городской голова тонко подметила, что еще два года назад она бы поддержала предпринимателей, но, видимо, все зависит от точки сидения. А в бюджет малый бизнес дает 14 %.

Бодрящая тема неуплаты налогов девятым валом накрыла комитет.

Председатель Союза защиты прав предпринимателей “Кодекс” Игорь Сотский беспощадно разил уклонистов – дескать, за урок английского ребенку родители платят 60 гривен, а сколько репетиторов зарегистрировано в налоговой? А врачей, которые без отрыва от производства поправляют здоровье горожан за отдельную плату? А игральный бизнес, который якобы “прикрыт”: 15 точек в городе и нелегальной выручки на 400 тысяч в день сдают! Зато налоги на зарплату для предпринимателя всегда на высоте – на 200 гривен зарплаты – 600‑700 гривен отчислений. “Я уже молчу про общую систему налогообложения!” – мрачно поддакнул красноречивому защитнику предпринимателей начальник горводоканала.

Инна Остапенко, начальник налоговой инспекции, вынуждена была признать, что ни медики, ни педагоги регистрироваться в налоговой не спешат, но честь налогового мундира отстаивала стойко. Дескать, Налоговый кодекс – дело правильное, и государство путем введения “упрощенки” в 2001 году дало предпринимателям возможность стать на ноги, и вообще никто не заставляет предпринимателя переходить на упрощенную систему, можно и на общей посидеть…

Однако г-н Сотский гнул свою линию: главное – честность и прозрачность. Нужно, чтоб дифференциацию налогов ввели: кто может – платит тыщу, кто не может – двести гривен. А налоговой все кассовые аппараты подавай, да акты закупочные. Предприниматели вторили своему защитнику жалобами на то, что их хотят перевести на общую систему и обязать держать бухгалтера. А какие тут бухгалтеры, если все наши бизнесмены отовариваются контрабандой на “7-м километре”?

В ответ мэр заявила, что мир как-то ведь живет без “7-го километра”. Люди работают на предприятиях, платят налоги и создают материальные ценности, и создают больше, чем коммерсанты. Мэр припомнила предпринимателям создание отраслевых советов, дескать, цель их была в том, чтобы предприниматели друг друга на место ставили. А то один платит за землю, а другой – нет, один официально оформляет бизнес, а другой – сидит в подполье. При этом и РЭС, и горводоканал об этом знают, но сделать ничего не могут – не пускают их в частную собственность. И благотворители в городе одни и те же. Другие ничего не дают. Вот если бы все платили, как полагается по закону, то и власти не пришлось бы с протянутой рукой благотворителей окучивать.

Остудил горячие предпринимательские головы и начальник горводоканала. Сергей Васильевич заявил, что нужно уважать власть и помнить о своих обязанностях и предложил темой следующего заседания комитета сделать обсуждение промышленных предприятий города. Все согласились пристально изучить скорбные дела нашей промышленности.

Всем комитетчикам, похоже, понравился диспут на тему экономических реформ. И если живость беседы станет неотъемлемой чертой и в дальнейшем, то заседания комитета по экономическим реформам будут многообещающие.

Н. Заражевская

vsesvit-news.info