Новый учебный год: задачи, проблемы, перспективы

Две недели назад стартовал новый учебный год. В минувший понедельник с представителями местных СМИ встречалась начальник управления образования Галина Остапенко, которая дала исчерпывающие ответы на вопросы, волнующие наших горожан.

Скажите, как подготовилась система городского образования к новому учебному году? Все ли классы были открыты 1 сентября?

Мы благодарны представителям СМИ за внимание к нашим проблемам в образовании и одновременно к нашим достижениям в этой сфере.

Знаете, мне, например, приятно говорить, что за все то время, которое я являюсь начальником управления образования, не было ни одного факта закрытия учебного заведения.

Единственно, мы приостановили деятельность дошкольного заведения школы-сада № 14, потому что на то время – около 3 лет назад, там было всего пятеро детей. А само заведение сегодня функционирует как детский сад.

На сегодня, действительно, стоят вопросы изменения статуса таких школ, как ООШ № 3 и № 6. Это общеобразовательные школы 1‑3 ступени. Предлагается сделать их заведениями 1‑2 ступени, потому что в нынешнем учебном году, например, мы не открыли 10‑й класс в СШ № 3. Там не было 9‑го класса и, соответственно, не открылся и 10‑й класс.

 В СШ № 6 в этом году в 10‑й класс выявило желание пойти всего 5 учащихся. Поэтому мы с самого начала нацелили родителей учащихся на то, что их детям придется выбирать себе другие школы, удобные по месту жительства. Однако статус этим учебным заведениям мы не изменили. И если в следующем году там наберется достаточное количество учащихся для открытия 10‑го класса, мы его откроем.

К сожалению, мы также не открыли 10‑й класс в СШ № 12. Понимаете, в нынешнем году сложилась такая ситуация, когда во многих школах города выявился недобор учащихся в 10‑й класс. 

Например, в СШ № 15 набрали всего 15 детей, в СШ № 16 – такая же ситуация, но потом она выправилась. Школа № 5 набирает 18 детей, а школа № 12 – всего 13 учащихся.

Это такая тенденция сегодня, что дети после 9‑го класса оставляют школы и поступают в высшие учебные заведения разных уровней аккредитации.

А мы должны развивать профильность нашей школы и пересматривать свое отношение к ней. Мы сегодня не удовлетворены нашими профильными классами, потому что половина детей там действительно учатся по профилю, а остальные, так сказать, за компанию.

И вообще, нельзя в профильном филологическом классе писать на украинском языке на среднем и начальном уровне. В таких классах невозможен начальный уровень, однако сегодня мы имеем подобные результаты. А что касается СШ № 12, то 13 детей в классе – это не класс. Поэтому дети пошли в СШ № 4 и № 15.

Конфликтов не было, но, понятно, что родителям такая ситуация неприятна, и я, как мать, их понимаю.

Относительно состояния материально-технической базы школ, подготовки школ в целом, то в нынешнем году, согласно распоряжению облгосадминистрации, пока заведения образования не были полностью готовы к новому учебному году, ни один директор не пошел в отпуск. Мы задержали руководителей школ почти на две недели, однако все школы, детские сады и внешкольные заведения образования уже к 13 июля были готовы принять детей в новом учебном году. Я считаю, что это правильная практика, хотя, поверьте, что июнь для нас очень сложный месяц, потому что проводится и внешнее независимое оценивание, и государственная итоговая аттестация, работают летние оздоровительные лагеря, готовятся к выпускным вечерам.

 Поэтому ремонты приходилось проводить после работы и в выходные дни.

Как расходуются внебюджетные средства, получаемые школами?

Если бы не деньги родителей и спонсоров, было бы очень проблематично подготовить учебные заведения к новому учебному году. На подготовку мы использовали 279 тысяч бюджетных средств и более 1 миллиона гривен внебюджетных средств. Это были и деньги, и стройматериалы. Все это было оприходовано и проведено через бухгалтерию.

Если мы выявляли факт непроведения денег через бухгалтерию, мы разбирались с этим случаем. И по каждому заведению деньги все расписаны: когда, где и на что потрачены родительские и спонсорские деньги.

Мы вот часто вспоминаем советское время, дескать, тогда родители ни за что не платили. Однако ремонты в классах и тогда делали родители и старшеклассники. В советское время в системе образования было монофинансирование, то есть все средства школа получала от государства.

Сегодня система образования пользуется полифинансированием. Закон Украины об образовании позволяет нам использовать дополнительные источники финансирования, в том числе спонсорские пожертвования и добровольные взносы родителей учащихся. И, кстати, сбором денег занимаются не учителя, а родительский комитет.

И мы требуем, чтобы были составлены заявления от родителей о том, что они сдают деньги именно добровольно. Однако любые денежные операции в стенах школы должен контролировать ее руководитель.

Он должен знать, сколько сдают денег в каждом классе, на что сдают и так далее. Я знаю, что в школах сегодня собирают деньги на потребности учебного заведения.

Наибольшую сумму сдают учащиеся гимназии – около 100 гривен в год, все остальные школы города – 40‑50 гривен. Что такое потребности? Это, к примеру, тетради с печатной основой, какие‑либо учебники… И если родители не хотят делать какие‑то коллективные покупки, они могут купить ребенку индивидуально.

А что касается бюджетного финансирования, то мы из этих 279 тысяч не купили ни одной банки краски. Эти деньги пошли на масштабные закупки для школ, такие как приобретение оборудования для столовых, замена линолеума на плитку и так далее. Поэтому серьезных проблем с финансированием у нас нет.

А с кадровым обеспечением школ есть проблемы?

Три-четыре года назад в системе городского образования было 64 вакансии. В этом году у нас такой проблемы нет. Вакансии были на учителя физкультуры, физики, химии, географии и математики. Мы стараемся уже в январе сделать предварительные заказы в наши высшие педагогические заведения.

Однако на первый вопрос молодого специалиста – обеспечиваете ли вы жильем? – мы вынуждены были отвечать: “Нет”. Но в нынешнем году, благодаря распоряжению городского головы, нам выделили две квартиры в доме на улице Гв. Родимцева, и мы собираемся использовать их как общежитие для молодых специалистов. А вот воспитателей в детских садах нам действительно не хватает.

Дело в том, что сегодня требование, чтобы воспитатели имели высшее образование. В дошкольном образовании у нас более 50 % воспитателей имеют вузовские дипломы. Поэтому приходится направлять на работу преподавателей начальных классов, если, конечно, они согласны работать в детском саду.

Есть проблема со старением кадров. Сегодня 73 педагога в школах у нас пенсионного и предпенсионного возраста, а в детских садах лишь 6 % воспитателей не перешагнули 30‑летний возрастной рубеж.

Расскажите о развлекательно-оздоровительном комплексе.

Мы сначала хотели сделать такой комплекс на стадионе. Потом для удобства жителей решили построить его возле городского парка, однако потом из‑за нехватки средств снова вернулись к идее оборудовать на стадионе детско-спортивный тренажерный комплекс, который будет работать бесплатно. Комплекс включает 7 тренажеров, предназначенных для улицы, и откроется в канун Дня города.

Горожане жалуются, что в детские сады сегодня очень большие очереди…

Очередь в детские сады у нас и есть, и нет. В чем‑то мы сами создаем эту очередь. Я знаю, что некоторые дошкольные заведения были когда‑то закрыты из‑за нехватки детей.

К сожалению, когда мы стали разбираться, выяснилось, что их отдали в длительное пользование и вернуть обратно здания практически невозможно.

А количество детей у нас понемногу растет. Например, в первые классы в нынешнем году пошло на 21 ребенка больше, чем в 2008 году. И очередь в детские сады у нас сегодня составляет порядка 50 человек.

Конечно, мы стараемся снять напряжение. Например, мы сегодня открыли дополнительные группы в детском саду № 3, № 33 и № 5. А это не так просто, потому что необходимо дополнительно 11,4 ставки, которые мы можем обеспечить, лишь в чем‑то ущемив финансирование других заведений.

Но мы это делаем, чтобы решить проблему очередей. Хочу сказать, что у меня как у начальника управления образования на приеме по вопросу очередей не было ни одной мамы.

А проблемным я могу назвать лишь детский сад № 16. Туда действительно есть очередь – 28 детей. Сад рассчитан на 60 мест, а имеет 130. И именно в этом саду мы не можем обеспечить свободные места. В другие детские сады – пожалуйста. Я понимаю, что родители недовольны, что им неудобно далеко водить детей, но других предложений у нас пока, к сожалению, нет.

Когда в нынешнем учебном году будет проводиться внешнее независимое тестирование?

В прошлом году тестирование проходило в мае-июне. В нынешнем, по имеющейся у меня информации, тестирование будет проходить в июне.

Причем в июне будет также и государственная итоговая аттестация. И тогда о какой разгрузке детей может идти речь? При этом нам говорят, что внешнее независимое тестирование будет засчитываться как вступительные экзамены, а не как государственная итоговая аттестация, как это было ранее.

Значит, детям придется сдавать и государственную аттестацию, и независимое тестирование. Еще одно изменение, которое мне не нравится, и, я думаю, никому не понравится.

Если раньше на независимом тестировании был один обязательный предмет – украинский язык и литература, то сегодня требуют ввести второй обязательный предмет – либо математику, либо историю Украины.

По итогам прошедшего тестирования в некоторых школах каждый третий выпускник показал по обязательному предмету начальный уровень знаний и, соответственно, не смог претендовать на поступление в вузы. А в среднем по городу этот показатель составил по украинскому языку и литературе – 13,5 %. Если введут еще один обязательный предмет, то количество детей, показавших начальный уровень, еще более увеличится.

По математике начальный уровень в этом году показали в среднем 33 % учащихся. Если добавить к ним 13,5 %, то получается, что возможность поступать в вузы получат чуть более половины тестируемых. Кроме того, я пока не могу себе представить, как мы разведем независимое тестирование и итоговую аттестацию. Я считаю, что должны быть какие‑то изменения…

Проблема обеспеченности учебниками?

Государство по закону обеспечивает всех бесплатными учебниками. Есть проблемы с обеспечением учебниками 9‑го класса. Этот класс у нас идет по 12‑летней программе и проблемы с учебниками практически каждый год. Я сочувствую этим детям, но это не наша, а общегосударственная проблема.

Хочу сказать, что в 9 классе у нас добавились новые предметы – информатика и художественная культура, которая ранее изучалась факультативно.

Есть изменения и в ведении уроков физкультуры – отменены любые упражнения на выносливость и скорость. К сожалению, дети сейчас не могут похвастаться хорошим здоровьем, но и учитель физкультуры должен сначала ознакомиться с медицинской картой ребенка, а этого, к сожалению, нашим учителям физкультуры и недостает.

Записала Н. Заражевская

vsesvit-news.info