Новое в законодательстве

На прошлой неделе настала очередь пообщаться с журналистами местных СМИ представителю Службы по делам детей Наталье Перковой. Наталья Николаевна проинформировала об изменениях в законодательстве, регулирующем работу Службы по делам детей.
Н. Перкова: В январе нынешнего года вступило в силу Постановление Кабмина по производству усыновления детей и контролю над соблюдением прав усыновленных детей, а в октябре 2008 года – Постановление по вопросам деятельности органов опеки, связанных с защитой прав детей. То есть у нас полностью изменились документы, по которым мы сегодня работаем. Решением последней сессии городского совета внесены соответствующие изменения в структуру Службы по делам детей, и теперь у нас действует два сектора – сектор защиты прав детей и сектор по вопросам опеки, где работаю я. И на деятельности сектора опеки я хочу остановиться подробнее.

Сектор по вопросам опеки занимается детьми с установленным статусом “ребенок-сирота” или “ребенок, лишенный родительской опеки”. Если ранее мы занимались детьми, родители которых были на выезде за границей или уклонялись от воспитания, и тогда исполком рассматривал заявление близких родственников и оформлял опеку над ребенком, то сегодня, в связи с тем, что социальная помощь детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, существенно увеличена, мы имеем право оформлять опеку только детям с соответствующим статусом и только при наличии либо документов, свидетельствующих о смерти родителей, либо судебного решения о лишении родительских прав. Судом также подтверждается факт пропажи родителей без вести, взятия под стражу, пребывания родителей в местах лишения свободы, и признания родителей умершими, то есть другие случаи, когда дети остаются без родительской опеки.

Хочу отметить, что ранее при исполкоме действовал такой совещательный орган, как Опекунский совет. Сегодня его заменила комиссия по вопросам защиты прав детей под председательством городского головы. Комиссия рассматривает не только вопросы опеки, но и вопросы, связанные с кризисными семьями, то есть занимается детьми, оказавшимися в тяжелых жизненных ситуациях.

Кроме оформления опеки, наша служба уделяет большое внимание вопросам усыновления детей. За три месяца нынешнего года у нас усыновлено трое детей, и десятеро взято под опеку, и я рада таким результатам. Однако в связи с изменениями, внесенными в Семейный кодекс, хочу предупредить тех, кто желает усыновить ребенка, чтобы они не затягивали с оформлением документов. Сегодня Семейный кодекс ограничивает возраст усыновителей – не более 45 лет. И у нас был случай, когда женщина в 53 года установила контакт с четырехлетним ребенком, захотела его усыновить, и уже на суде выяснилось, что по возрасту усыновление невозможно. Сколько было слез, когда судья уведомил женщину, что она уже не имеет право усыновить ребенка! И мы помогли оформить над ребенком опеку.

У нас создан банк данных на детей, которые могут быть усыновленными и взятыми под опеку. Сейчас на учете состоят 182 ребенка, из которых 50 детей находятся в интернатах. То есть возраст этих детей уже не маленький, и таких, к сожалению, не все имеют желание усыновить. Кстати, согласно новым постановлениям, люди, желающие оформить опеку и не являющиеся близкими родственниками ребенка, должны в обязательном порядке пройти обучение при областном центре социальных служб для семьи, детей и молодежи. В январе такое обучение прошли трое жителей города, желающих взять под опеку чужих детей. А вот тем, кто желает усыновить ребенка, мы только рекомендуем пройти такое обучение, а заставить – не имеем права.

Хочу обратить ваше внимание, что у нас часто происходит внутрисемейное усыновление, когда муж усыновляет ребенка жены от предыдущего брака. Процедура внутрисемейного усыновления точно такая же: нужно обратиться в нашу службу, встать на учет как кандидат на усыновление, предоставить соответствующий пакет документов, написать заявление. Мы готовим заключение о возможности усыновления и заключение о целесообразности усыновления. Свои заключения мы вместе с пакетом документов отдаем кандидату, и тот уже готовит исковое заявление в суд на усыновление. То есть если ранее усыновление оформлялось через исполком, то сейчас только через суд и только по месту жительства ребенка. При этом нужно сказать, что суды идут усыновителям навстречу и очень быстро рассматривают исковые заявления.

Еще одно новшество в законодательстве: постановлением КМУ теперь запрещено разъединять братьев-сестер при усыновлении или оформлении опеки, за исключением тех случаев, когда один из детей тяжело болен.

Что касается условий, в которых пребывают наши усыновленные дети, то все они ныне содержатся в нормальных условиях, посещают школы, детские сады, то есть претензий к усыновителям и опекунам у службы по делам детей – нет. Мы также занимаемся приемными семьями и семейными детскими домами. Сегодня в городе есть 4 таких семьи и 2 детских дома семейного типа. В них воспитывается 21 ребенок. Начиная с января, в приемные семьи были определены пятеро детей. Хочу отметить, что у нас не было ни единого случая возвращения детей из приемных семей, детских домов и от граждан, пожелавших усыновить или оформить опеку.

Выплата социальной помощи на детей проводится без задержек, деньги усыновители, опекуны, приемные семьи получают до 20 числа месяца. Приемным семьям кроме пособия на детей выплачивается компенсация. Однако нас тревожит, что суммы государственной помощи получаются немалыми, а что будет с детьми из приемных семей по достижению совершеннолетия – неизвестно, потому что мы не вправе заставлять приемных родителей сберегать часть полученных денег, а инициативы от них – нет. Кстати, у нас также есть спонсоры, которые поддерживают приемные семьи. Один из них работает с нами постоянно – уже три года привозит приемным детям подарки, выделяет средства на приобретение бытовой техники. И я хочу поблагодарить таких самоотверженных людей за их помощь. За чуткость и неравнодушие к судьбам детей, оставшихся без родительской заботы.

Записала Н. Заражевская

vsesvit-news.info