Бери шинель, пошли домой

Минувшая неделя, несомненно, войдет в историю нашего тихого провинциального города. В четверг народные избранники разогнали исполком. Весь. Как на духу. Недобрые чувства в депутатских душах своею лирой разбудил отчет мэра о деятельности исполнительной власти. Так что наш провидец – старейшина депутатского корпуса Георгий Карлин – зрил, что называется, в корень. “Нехорошие действия в отношении мэра” не заставили себя ждать. Правда, мэр осталась, а исполкома нет, нет, нет… а исполкома нет.

Отчеты городских голов, надо сказать, депутатам не нравились никогда. По крайней мере, в последнее десятилетие авторы и исполнители ежегодных отчетов на “бис” не пели, в лучшем случае пускали “петуха”, и если их громко не освистывали, то свое “фи” выражали все кому не лень. В худших случаях, дело пахло керосином. Худшие случаи, как правило, начинались на втором году “мирного” сосуществования мэра и депутатов. Жертвами депутатского недовольства в свое время пал мэр Василий Гниденко и чуть не пал мэр Петр Пшенишнюк, но бывший чекист, проявив чудеса эквилибристики, как‑то сумел усидеть в головующих до конца каденции, хотя керосином тогда пахло очень отчетливо, аж глаз слезился… Первым (и не только) заместителям голов тоже случалось получать от депутатов по шапке. Небезызвестного г-на Капралова депутаты с наслаждением “дрючили” в несколько заходов, а г-на Ковальчука даже сняли с занимаемой должности. Впрочем, на их трудовой деятельности это никак не отразилось.

Жизнелюбивый Валерий Александрович тогда, как светлейший князь Таврический, походя строил пресловутые “деревеньки”, был зело счастлив и дурного в голову не брал. А Юрия Владимировича как сняли, так и назад надели – согласно решению суда, признавшего увольнение незаконным. Но чтобы весь исполком снять, такого еще не было!

В этот раз на сессию прибыли сорок депутатов, они дружно проголосовали за предложенную повестку дня и приступили к мэрскому отчету. Несмотря на пожелания депутатов сразу же перейти ближе к делу – к вопросам и обсуждению, городской голова предпочла рассказать о том, что было сделано впервые. Ну, там планы, земельные конкурсы, обращения в вышестоящие инстанции и тому подобное. Но, к сожалению для городского головы, список сделанного впервые по объему отнюдь не конкурировал с толстовским фолиантом “Война и мир”, поэтому надолго оттянуть время неприятных вопросов депутатов мэру не удалось.

А неприятные вопросы прямо таки фонтанировали. Почему в судебном порядке не решается вопрос границ города? Почему финуправление “прохлопало” тот факт, что супермаркет “Копейка” не платит в местный бюджет налог с дохода физических лиц? Почему правовой отдел никуда не годится? И так далее.

Выступления были, как хрен, который не слаще редьки, вопросов то есть. Депутат Карлин оседлал своего любимого конька – критическую ситуацию в ЖКХ. Он обвинил первого зама г-на Плохуту в том, что комиссии создаются для галочки, а акты о нарушениях, принятые комиссиями, мягко говоря, тонут, как “Титаник”, что все предложения по тарифам вносятся впустую, и что из‑за бездеятельности г-на Плохуты в деле инвентаризации коммунального имущества в ПЖКО-2 депутату Карлину “набили морду”. Георгий Алексеевич в пылу обвинений не удержался, чтобы не вспомнить экс-зама г-на Штовбанько – вот, мол, это был зам – всем замам зам, а Плохута – пример неудачного подбора кадров.

Далее выступал председатель депутатской комиссии по вопросам ЖКХ г-н Владов и обвинил исполнительную власть в том, что не решается вопрос кладбища, городской свалки – 10 тысяч гривен на проект выделили, а еще и кот не валялся; пляжа – из всех запланированных мероприятий по благоустройству завезено лишь два самосвала песка. Кроме того, г-н Владов упомянул о неуважительном отношении чиновников к людям, о препятствиях, чинимых гражданам, желающим перейти на автономное отопление, о том, что городские коммунальные предприятия, видимо, созданы лишь для того, чтобы трудоустроить уйму народа на непыльные административные должности. Г-н Владов признался коллегам, что ему не нравится сама атмосфера в управлении ЖКХ – нервозная такая, все суетятся, какие‑то справки туда-сюда носят, а курировать ЖКХ некому. Поэтому у г-на Владова в главных виновниках ходили г-н Плохута и начальник управления ЖКХ г-н Маношин.

После второго камня в свой огород городской голова не выдержала и взялась за микрофон. У нее было что ответить критиканам по существу. По кладбищу, например, – там экспертиза земли мешает, по свалке – инвесторы, которых не раз приглашали поработать, переходу на индивидуальное отопление препятствует частая смена правительств. А вот неуважительное отношение чиновников – это наша боль. Однако и здесь нашлись виновные – городские сумасшедшие, которых нужно изолировать в психиатрическое отделение. Единственное, с чем согласилась городской голова, так это с нервозностью, царящей в управлении ЖКХ, и призналась, что знаний “у них” маловато будет.

Апофеозом в драматическом обсуждении стало выступление председателя бюджетной комиссии Людмилы Дромашко. Людмила Григорьевна указала, что деньги из бюджета развития – 600 тысяч гривен – лежат “мертвым капиталом” и никуда не используются: чего ждем? И сколько теряем из‑за инфляции? Аналогично со 150 тысячами, которые депутаты выделили на благоустройство микрорайона “Фрегат” из свободного остатка бюджета. Аналогично с 30 тысячами, выделенными на приобретение рубемаста для ремонта крыш.

По словам Людмилы Григорьевны, райсовет готов выделить 10 га земли под кладбище, но в нашей мэрии никто и ухом не ведет. Остается открытым вопрос с игровыми автоматами: от исполкома никаких предложений, а люди жалуются, в семьях трагедии и так далее. Очень сомнительны возведенные между властью и предпринимателями мосты – партнерства нет, если не считать представительских расходов, которые оплачивает бизнес. Ничего не сделано в урегулировании рекламного вопроса и примирении двух враждующих сторон на рекламном рынке, тем более что одна из сторон плюет на решения депутатов и смело делает свое дело. Катастрофой для городского бюджета может стать решение суда о выплате 600 тысяч гривен на погашение межтарифной разницы ПЖКО-2, и если надежды на апелляцию не оправдаются, придется закрывать многие городские социальные программы. (Кстати, разорительные иски руководства ПЖКО-2 совершенно не помешали мэру накопить встречную благодарность несусветного размера и сделать сутяжникам поистине царский подарок: городской голова в жуткой тайне подписала контракт с непотопляемым г-ном Ягиным, сделав, таким образом, его непотопляемым вдвойне).

В заключение своего выступления Людмила Дромашко заявила, что хотя она и не сторонник революций, но исполкомом за два года ничего не сделано и дальше ожидать от него нормальной работы бесполезно – можно рассматривать миллион проектов и побывать на миллионе семинаров, но людям от этого легче жить не станет. Поэтому Людмила Григорьевна огласила изменения в проект решения и предложила их вынести на голосование. Изменения заключались в следующем. Работу исполкома признать неудовлетворительной, распустить исполком, мэру поручить представление нового состава исполкома.

Ну, мэр, разумеется, с такой формулировкой была не согласна. А вместо пояснений она по обыкновению взялась все валить на своих подчиненных – такие, сякие, распоряжений не выполняют. И правильно, нам ли не знать, кто у нас всегда в белом жилете! Затем, порывшись в памяти, мэр вспомнила еще одну объективную причину плохой работы исполкома. Дескать, ее “как бы оскорбили”, а вот депутаты на то, что ее “как бы оскорбили”, никак не отреагировали. Видимо, по причине столь вялой реакции на “как бы оскорбили”, городской голова “как бы заболела”, а потом выздоровела и даже “как бы” справку от СБУ принесла – вот бы глянуть хоть одним глазком на документ, подтверждающий, что наша правящая голова – да продлятся дни ее во благоденствии – “этими руками ничего не крала”.

Однако депутаты дамские упреки хладнокровно пропустили мимо ушей. Не до того было. Их не волновали “как бы оскорбления”, подорвавшие здоровье дамы. Их занимала судьба исполкома. Не всех, конечно. А, допустим, коммунистов и народников так очень даже. Они аж содрогались при мысли о том, что будет, если исполком отправить в отставку – как минимум Апокалипсис. Коммунисты предложили выразить недоверие г-ну Плохуте и г-ну Маношину. Народники даже этого не предложили, дескать, Маношин – он не волшебник, он только учится, так что давайте‑ка будем растить молодые кадры и приглядывать за старыми да тертыми. Ну, типа, внедрим периодическую отчетность членов исполкома и ужесточим контроль над деятельностью исполкомовских служб.

Результаты голосования определились после небольшого перерыва, о котором попросили депутаты от БЮТ. И, как оказалось, взяли паузу они не зря. За отставку исполкома проголосовали 27 депутатов, в том числе и трое депутатов БЮТа, тем самым убедительно демонстрируя готовность решать серьезные городские проблемы, невзирая на политические разногласия партийных верхушек. Против отставки подняли руки двое, остальные – воздер-жались. При окончательном голосовании число тех, кто “за”, увеличилось до 29 голосов. Правда, у мэра еще имеется право вето, но депутаты уже продемонстрировали, что в ключевых вопросах могут объединяться и набирать необходимое большинство, так что дальнейшая конфронтация вряд ли будет на пользу мэрии.

Комментирует депутат городского совета Людмила Дромашко:

Решение отправить исполком в отставку было принято по одной причине. Нас, как депутатов городского совета, не устраивала работа исполнительского органа, который был создан самим депутатским корпусом. Мы хотели, чтобы в исполкоме были представлены политические силы, не прошедшие в городской совет, а в результате получились Лебедь, Рак и Щука. Масса проблем, которые существуют на сегодня, и их невыполнение имеют как объективный, так и субъективный характер. Поэтому нельзя говорить, что абсолютно все невыполнение – это бездеятельность исполкома. Но вместе с тем есть много проблем, которые мы могли бы решить, не ожидая каких‑либо решений сверху, не надеясь на какие‑либо денежные поступления извне. Решить их за счет собственного ресурса и нормального отношения к работе исполнителей. И таким образом мы ушли бы от массы проблем, которые есть сегодня в городе. Я, как председатель бюджетной комиссии, выступая на сессии, сказала, что у нас есть в городском бюджете деньги, которые при формировании бюджета выделили на решение конкретных задач. Это и газификация СШ № 3, это и благоустройство микрорайона “Фрегат”, и другие объекты. Однако прошло полгода, а эти деньги не используются. Возникает вопрос: почему исполнители плохо готовят документы, потому что на сессии прозвучала ссылка на то, что документы были не подготовлены? Кто виноват в том, что за полгода документы не подготовлены? Я считаю, что это непозволительно – иметь в бюджете деньги и не использовать их по назначению.

Сегодня получилась ситуация, что за эти деньги, которые мы выделили в январе, уточняли еще раз в марте, мы сможем выполнить намного меньше работ, чем предусматривалось с начала года. И это очень большая на сегодня проблема.

Есть претензии к работе исполкома и в других сферах. Очень много жалоб на пассажирские перевозки, по некоторым земельным вопросам никак не решаются проблемы. Мы могли бы привлечь в бюджет более миллиона гривен, если бы упорядочены были земельные вопросы. Я уже не говорю о границах города. Очень большой вопрос у нас по организации работы рынка. Мы принимали много решений, но решения горсовета не выполнены. Исполком уведомил нас, что так как видели это депутаты, проблему с рынком решить невозможно, но каких‑либо предложений со своей стороны он не внес. В результате, ситуация там только ухудшается.

Мы не знаем, воспользуется ли городской голова правом вето. Но если вето будет наложено, городской голова еще более усугубит ситуацию, потому что сейчас трудно найти довольных работой исполкома как коллективного органа. И мэру трудно будет найти поддержку у населения. И я хочу сказать, что мы от своего не отступим, мы будем требовать изменений в составе исполкома и требовать, чтобы исполком был партнером депутатского корпуса, а не противовесом городского совета. Пока мы будем работать как оппоненты, а не как единая команда, толку от нашей работы не будет.

Н. Заражевская

vsesvit-news.info