“Главное – маневры. Разборки с ускорением…”

Редакцією газети отримано листа від Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України з вимогою надрукувати цього листа як спростування статті “Главное – маневры! Разборки с ускорением”. Також у листі редакцію повідомили, як ефективно працює Антимонопольний комітет та про те, що державні службовці мають право на повагу особистої гідності, справедливе і шанобливе ставлення до себе з боку громадян. Мають. Друкуємо. В повному об’ємі. Отже, лист.

Щодо публікації

У газеті “ТВ Всесвіт” 06.03.08 була розміщена стаття Н. Заражевської під назвою “Главное -маневри! Разборки с ускорением…”, у якій автор, зокрема, висловлюється про діяльність Антимонопольного Комітету України та Миколаївського обласного територіального відділення Комітету при розгляді відділенням питань відповідності законодавству про захист економічної конкуренції рішення Первомайської міської ради, що стосується встановлення Порядку розміщення зовнішньої реклами в м. Первомайську.

Інформація, наведена автором у цій статті, не відповідає дійсності, є необ'єктивною та такою, що принижує честь і гідність працівників органів Антимонопольного комітету як державних службовців.

Стосовно, на думку автора, нібито бездіяльності Антимонопольного комітету України у відношенні ТОВ “Європейське консалтингове агентство”, вважаємо за необхідне повідомити читачам газети наступне.

Антимонопольним комітетом України прийнято чотири рішення про порушення законодавства проти ТОВ “Європейське консалтингове агентство”, які визнані такими, дія яких не зупиняється внаслідок порушення господарським судом провадження у справах про визнання їх недійсними. Йдеться про рішення Комітету стосовно зловживання агентством монопольним становищем шляхом нав'язування розпорядникам державних коштів додаткових послуг, відмови від опублікування оголошення про закупівлю щодо створення державного безкоштовного веб-порталу “Державні закупівлі”, встановлення економічно необґрунтованої вартості послуг, а також – неподання інформації на запит Комітету. При цьому, загальна сума накладених на порушника штрафів складає 1 403 270 грн.

На сьогодні агентство не припинило зазначених порушень та оскаржує рішення Комітету в судовому порядку. При цьому, відповідно до законодавства, порушення судом провадження у справі про визнання рішення Комітету недійсним зупиняє виконання цього рішення.

Разом із цим, агентство оскаржує всі прийняті у зазначених справах судами ухвали, що штучно затягує розгляд справ по суті. Відтак унеможливлюється припинення виявлених зловживань і триває перешкоджання державним установам та підприємствам ефективно використовувати процедури державних закупівель.

Із метою унеможливлення зловживання “Європейським консалтинговим агентством” процесуальними правами та захисту суспільних інтересів, Комітет прийняв відповідні рішення на підставі ч. 3 ст. 48 Закону України “Про захист економічної конкуренції”.

Отже, Антимонопольний комітет використовує всі передбачені законодавством засоби відносно вказаного порушника.

Більш детальна інформація щодо діяльності Антимонопольного комітету України та його територіальних відділень міститься на сайті www.amc.gov.ua.

Стосовно висловлювань на адресу Миколаївського територіального відділення Антимонопольного комітету України змушені зауважити наступне.

По-перше, про нібито поспішність розгляду відділенням заяви та прийняття рішення у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції на ринку послуг з розміщення зовнішньої реклами в м. Первомайську.

Відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції заява про порушення вказаного законодавства розглядається протягом 30 календарних днів, а строк розслідування та прийняття рішення у справі про порушення визначається в залежності від завершення збирання та аналізу спеціалістом відділення доказів у справі. Якщо їх достатньо для встановлення порушення, то рішення у справі повинно бути прийнято якнайшвидше. Такі вимоги Закону.

Щодо особистої, на думку автора, заінтересованості міського голови Сичової І. Є. у більш прискореному прийнятті відділенням рішення у цій справі, ніж як то передбачено законодавством, та прийняття відділенням рішення на умовах міського голови, то це не відповідає дійсності та свідчить про необізнаність автора з дійсними обставинами прийняття цього рішення. До того ж, міській голова Сичова І. Є., на жаль, взагалі не відвідувала територіального відділення Комітету.

Згідно з законодавством рішення у справі про порушення не може бути прийнято раніше, ніж через 10 днів після відправлення подання спеціаліста відділення з попередніми висновками у справі. Міській раді зазначене подання було відправлено 13.02.08 (отримано виконкомом 15.02.08). Рішення адміністративною колегією відділення прийнято в строк, передбачений законодавством, – 26.02.08 (з урахування слухань у справі, в яких брала участь автор), а не як вказує автор, за проханням міського голови приурочено до сесії міської ради.

По-друге, висновки автора щодо наявності будь-яких особистих стосунків представника заявника з працівниками територіального відділення взагалі є художнім вимислом автора, які нічим не підтверджуються.

Факт спілкування заявника з працівником відділення, який вів справу, аж ніяк не свідчить про порушення встановленої процедури розгляду справ. Згідно з законодавством, особи, які беруть участь у справі (заявник і відповідач, треті особи) мають право знайомитися з матеріалами справи, наводити докази, надавати усні та письмові пояснення, наводити свої міркування та інше. Такими правами могли скористатися й представники міської ради (як відповідач у справі) та інші заінтересовані особи, прибувши до відділення та звернувшись до спеціаліста відділення, який займався цією справою для ознайомлення з матеріалами справи та навести свої доводи та міркування.

І головне. Відповідно до законодавства метою діяльності органів Антимонопольного комітету України є захист конкуренції у підприємницькій діяльності. В даній справі територіальне відділення захищало не лише інтереси ТК ПЦТМ “Телеком-1”, директором якого є гр. Лущевський, а конкуренцію на ринку послуг із розміщення зовнішньої реклами в м. Первомайську. Зібрані відділенням матеріали справи свідчать про те, що учасники цього ринку були поставлені в нерівні умови в конкуренції. Відділенням встановлено, що до складу Комісії з регулювання розміщення зовнішньої реклами, яка погоджує документи, необхідні для отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами, входить гр. Співак Л. С., який одночасно є заступником керівника і одним із засновників ЗАТ “ТКМ “Всесвіт”, яке також є учасником цього ринку, а тому виступає конкурентом іншим суб'єктам господарювання. Про те, що ЗАТ “ТКМ “Всесвіт” отримало переваги у конкуренції та знаходиться у більш вигідних умовах ніж його конкуренти, в тому числі й ТК ПЦТМ “Телеком-1”, свідчить той факт, що 28.12.07 йому було надано погодження для отримання дозволів на розміщення зовнішньої реклами на 17 рекламних засобах.

Натомість інші суб'єкти господарювання зіткалися зі штучними бар'єрами в доступі на ринок таких послуг.

Відповідно до Закону України “Про державну службу” державні службовці мають право на повагу особистої гідності, справедливе і шанобливе ставлення до себе з боку громадян. Територіальне відділення вважає, що висловлювання автора на адресу працівників територіального відділення та неетичні припущення, які наведені в публікації, є суто суб'єктивним сприйняттям автором реальності та нічим не обґрунтовані. Отже, такими висловлюваннями автор не лише зухвало принижує честь і гідність працівників територіального відділення як державних службовців, але й порушує Закон.

Територіальне відділення звертає вашу увагу як головного редактора на те, що відповідно до вимог Законів України “Про інформацію” та “Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні” учасники інформаційних відносин зобов'язані забезпечувати додержання основних принципів інформаційних відносин, зокрема, це об'єктивність, повнота та точність інформації. Журналіст зобов'язаний подавати для публікації об'єктивну і достовірну інформацію.

Територіальне відділення вважає, що автор статті, не володіючи досконало висвітлюваними нею питаннями, не знаючи законодавства, яке регулює ці питання, навела в своїй статті інформацію стосовно діяльності Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, яка не відповідає дійсності та є необ'єктивною, чим також принизила честь і гідність працівників територіального відділення як державних службовців.

Виходячи з викладеного, на підставі статті 37 Закону України “Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні” вимагаю опублікувати в вашій газеті спростування поширених 06.03.08 Н. Заражевською в статті “Главное – маневры! Разборки с ускорением…” відомостей стосовно Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України як таких, що не відповідають дійсності та принижують честь і гідність (в чому полягає зазначена невідповідність вказано вище) та повідомити відділення про строк і час публікації спростування відповідно до вимог зазначеного Закону.

Голова територіального
відділення Ю. М. Дробілко

vsesvit-news.info