О единой концепции безопасности

Во время своего выступления в ООН, Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов заявил, что «в конце прошлого века закончилось идеологическое противостояние двух систем, геополитическое соперничество двух сверхдержав, при котором всем остальным странам, по большому счету, отводилась роль статистов».

Он выразил уверенность, что «сегодня в глобальном масштабе нет разделительных линий, и любые попытки их возродить, в том числе через педалирование сомнительной теории «конфликта цивилизаций», несостоятельны и бесперспективны. Да, сегодняшний мир сложен, многообразен, но он един. И цели, стоящие перед Сообществом Наций, тоже едины. Их осуществление реально, выполнимо, но при одном фундаментальном условии, которое заключается в двух словах – мир и безопасность. И поэтому все помыслы и устремления Туркменистана как ответственного члена международного сообщества, все наши практические шаги на мировой арене, предложения и инициативы направлены на обеспечение этого условия».

«Мы убеждены в том, что безопасность сегодня не может быть выборочной – для одной страны или группы стран, - продолжил глава Туркменистана. - Ни одно государство, каким бы мощным и богатым оно ни было, не в состоянии отгородиться от проблем и угроз, волнующих весь остальной мир. Добиться всеобщей безопасности, стабильного и бесконфликтного глобального развития нельзя, если не будут решены многочисленные социально-экономические проблемы, связанные с преодолением разрыва между развитыми и развивающимися государствами, обеспечением продовольствием целых стран и регионов, равноправным доступом к источникам энергии, предупреждением и нейтрализацией рисков экологического и техногенного характера, эффективным противодействием терроризму, наркотрафику и транснациональной организованной преступности. Иными словами, безопасность сегодня неделима, как неделим наш мир».

Предложение, прозвучавшее из уст Гурбангулы Бердымухамедова, состояло в том, чтобы предложить мировому сообществу подумать о создании единой концепции безопасности как исходной политико-мировоззренческой платформы для дальнейших совместных действий государств по решению ключевых вопросов современности.

«В своем выступлении в ООН я назвал это Стратегией будущего, вкладывая в данное понятие отказ от прежних схем, в которых преобладало геополитическое соперничество, борьба за контроль территорий и ресурсов, раздел сфер влияния и тому подобное. Мы предлагаем выйти на новый уровень осмысления современных реалий, объективно требующих преодоления разногласий по частностям, тактическим вопросам во имя общих стратегических целей. «Многообразие интересов – единство целей», – так бы я сформулировал модель взаимоотношений государств в контексте коллективных усилий по обеспечению всеобъемлющей безопасности и развития», - уточнил президент.

Он подчеркнул: «Давайте действовать, заглядывая на десятилетия вперед и задумываясь над тем, какой мир мы хотим оставить следующим поколениям. Что касается методов претворения в жизнь наших инициатив, то здесь главное – политическая воля и ответственность государств. В частности, мы предложили учредить на высоком уровне Форум по безопасности и сотрудничеству в Центральной Азии и Каспийском бассейне, сформулировали предложения по политическому урегулированию ситуации в Афганистане и экономической реабилитации этой страны, созданию контртеррористических информационно-координационных центров ООН и учебно-информационных центров ООН по борьбе с преступностью. Все это конкретные вещи, по которым необходимо договариваться. Для этого существуют опробованные политико-дипломатические инструменты, которые нужно задействовать с максимальной эффективностью. Туркменистан готов активно участвовать в этой работе».



Об Энергетическом совете

Инициатива создания Энергетического совета ООН вписывается в логику шагов Туркменистана, направленных на совместную выработку новых подходов к решению проблемы международных поставок энергоносителей. Впервые Туркменистан обозначил ее в ООН в 2007 году на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи. В рамках 63-й сессии была подготовлена и принята известная Резолюция, после чего в прошлом году в Ашхабаде прошла крупная международная конференция по вопросу надежности энергопоставок. На следующей – 64-й сессии туркменская делегация выдвинула идею создания под эгидой ООН специальной экспертной группы, которая будет заниматься разработкой всех необходимых вопросов.

В августе нынешнего года в Нью-Йорке было организовано первое заседание, посвященное вопросам создания такой группы. Президент Туркменистана отметил: «Мы понимаем, что для создания экспертной группы, определения ее мандата и финансирования ее деятельности, возможно, потребуется принятие специальной Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Готовы поработать над этим вопросом, чтобы принять такую Резолюцию в ходе нынешней сессии».

По мнению лидера Туркменистана, экспертная группа могла бы сосредоточить свою деятельность на трех главных направлениях.

Первое: принятие правовой основы в области обеспечения надежного и стабильного транзита энергоносителей на мировые рынки.

Здесь, в первую очередь, имеется в виду работа над многосторонним, комплексным международно-правовым документом ООН. Например, Договором ООН о гарантиях энерготранзита.

Второе: формирование новой институциональной основы, необходимой для реализации норм международного права по вопросам транспортировки энергоресурсов.

Третье: создание новой информационной основы, которая позволит обеспечить мониторинг и контроль над выполнением Договора о гарантиях энерготранзита.

То есть речь идет, по сути, о создании эффективного и легитимного международного механизма, регулирующего вопросы глобальной энергетической политики.

Основным координирующим органом, ответственным за принятие политических решений в этой сфере, и должен стать Энергетический совет ООН. Инициатива о его создании рассчитана на перспективу.



О социальной составляющей политики в Туркменистане

Во время общения с журналистами, затрагивались не только темы международных отношений, но и вопросы современного развития Туркменистана. Многие гости страны отмечают, насколько возросло благосостояние населения в последние годы.

«В нашей стране последовательно и целенаправленно реализуется принцип «Государство – для человека!», - отметил Президент, комментируя этот вопрос.

На развитие социальной сферы – образования, здравоохранения, культуры, государственного социального обеспечения – в среднем ежегодно выделяется более 70 процентов бюджетных средств.

За рубежом вызывают особое удивление бесплатный газ, вода, электроэнергия, бензин, предоставляемый владельцам частного автотранспорта, предельно низкая плата за коммунальные и транспортные услуги, ежегодно повышаемые размеры заработной платы, пенсий, пособий и студенческих стипендий – все это также входит в комплекс государственных мер социальной поддержки населения.





О демократизации

Президент уже неоднократно заявлял о возможности создания политических партий и независимых периодических изданий. Не так давно в Туркменистане вышел первый номер частной газеты, учредителем которой выступил Союз промышленников и предпринимателей. Это еще раз подтверждает, что Туркменистан находится на пути демократических преобразований.

«Конституция Туркменистана гарантирует равенство прав и свобод граждан независимо от национальности, расы, пола, отношения к религии и т.п., в том числе и независимо от политических убеждений и партийной принадлежности, - напомнил президент. - Более того, Основным Законом страны предусмотрено право политических партий (так же, как и общественных объединений и групп граждан) выдвигать своих кандидатов на выборах. Но есть, конечно же, и определенные ограничения. Например, законом запрещается создание и деятельность политических партий по национальному или религиозному признакам. А также партий, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя, допускающих насилие в своей деятельности, выступающих против конституционных прав и свобод граждан, пропагандирующих войну, расовую, национальную, религиозную вражду и т.п. А так я не вижу особых причин, которые бы мешали гражданам Туркменистана создавать политические партии или объединения. Уверен, что создание новых негосударственных СМИ и политических партий – это вполне естественный процесс развития любого светского государства. Правда, я и прежде говорил, и сейчас повторю, что создание новых партий – вопрос достаточно серьезный, который со стороны учредителей требует вдумчивого и ответственного подхода. Государство не препятствует, а наоборот приветствует создание политических партий и частных газет, главное – чтобы они помогали гармоничному развитию нашего общества на основе присущих туркменскому народу духовных ценностей».



О государственном нейтралитете

В нынешнем году Туркменистан готовится широко отметить знаменательную дату – 15-летие нейтралитета страны.

«Для нас нейтралитет это не просто правовой статус, - говорит туркменский лидер. - Это активная позиция, полноформатная вовлеченность в международные процессы через миротворчество, содействие в выработке эффективных моделей экономического сотрудничества. Это и предоставление политической платформы для решения существующих в регионе и за его пределами проблем с целью утверждения прочного мира, безопасности, создания благоприятных условий для устойчивого развития и прогресса. В этом заключается главный смысл и содержание наших шагов и инициатив на мировой арене. В основе подходов Туркменистана к проблемам современности - убежденность в способности международного сообщества найти верные пути их решения, преодолеть стереотипы, освободиться от груза инерционного мышления и выйти на новое видение перспектив глобального взаимодействия. Мы называем это Стратегией будущего, вкладывая в данное понятие достижение широкого и прочного международного консенсуса по ключевым вопросам развития - политическим, социально-экономическим, энергетическим, экологическим».



P.S. 11 декабря сего года в Ашхабаде состоится Международная конференция на тему: «Постоянный Нейтралитет Туркменистана: сотрудничество во имя мира, безопасности и развития», в которой примут высокопоставленные представители государств и международных организаций.