Где ты, идеальный пандус?

Чуть больше года прошло с того момента, как вступил в силу Указ Президента Украины о создании безбарьерных условий для людей с ограниченными физическими возможностями, - с того самого момента, когда по всей стране, и в Николаеве в частности, начали строить пандусы к различным учреждениям, куда раньше добраться человеку на инвалидной коляске было очень сложно. Строительство пандусов не было спокойным и размеренным – Указ Президента очень жестко ограничивал во времени создание безбарьерности, но, как это часто бывает, не имел под собой никакой материальной подпитки. Посему строили пандусы частично за счет средств городского бюджета, за внутренние средства, за средства спонсоров. На заседаниях созданного в городе комитета доступности, что называется, разбирали по косточкам руководителей, не желающих пандусы сооружать. Но работа над их строительством продолжалась. 8 июля на очередном заседании городского комитета доступности решили оглянуться назад и посмотреть, что же получилось.
А получилось не совсем то (а в некоторых случаях – совсем не то), что подразумевал под собой Указ Президента: половиной сооруженных пандусов люди воспользоваться не могут, а деньги на это уже потрачены. Перед тем, как показать слайды с изображением удачных и неудачных пандусов к объектам здравоохранения и аптекам, директор департамента труда и соцзащиты населения Сергей Бондаренко напомнил, что по Государственным строительным нормам (ГСН) идеальный пандус предполагает уровень наклона в 10°, поручень должен выступать за пандус на 30 см и по высоте должен быть таким, чтобы до него мог дотянуться инвалид-колясочник. Но то, что члены комитета доступности увидели на слайдах, этим требованиям зачастую не соответствовало.
Чаще всего в сооруженных пандусах не соблюден угол наклона – иногда он составляет 40-45°: по такому пандусу не то что инвалид – здоровый человек самостоятельно не поднимется. Нередки случаи, когда поручни пандуса начинаются чуть не с его середины, а не выступают за него, – как в этом случае дотянуться? А где-то поручней нет вовсе. Если же добавить к беспоручневому пандусу и угол наклона в 45°, то получается и вовсе издевательство над людьми.
Безусловно, не в каждом случае легко построить пандус (чтобы угол наклона соответствовал ГСН, соотношение высоты пандуса к его длине должно составлять 1:10) – не хватает места. Возможно, надо было подумать над решением этой задачки или же предоставить ее решить специалистам-проектантам. Почему этого не было сделано, ответить просто: средняя стоимость пандуса – 10 тыс. грн. Если же делать все, как положено (заказывать проект, проводить экспертизу и прочее), то его стоимость возрастает в разы. К примеру, расхваленный пандус к библиотеке им.Кропивницкого «потянул», по информации депутата городского совета Сергея Паливоды, на 100 тыс. грн. Представить себе ситуацию, в которой на каждый сложный случай или нестандартное решение по сооружению пандуса будут выделяться такие средства, невозможно – в бюджете этих средств просто нет. Да и, как выяснилось на заседании комитета доступности, то, что департаменту труда и соцзащиты казалось идеальным вариантом, таковым не является. Председатель городского общественного физкультурно-спортивного клуба инвалидов «Виктория» Валерий Головин, передвигающийся на инвалидной коляске, пояснил, что и этот пандус построен неправильно: при такой длине на нем должны были быть площадки для отдыха, которые не только бы давали возможность инвалиду-колясочнику перевести дух, но и снизили бы скорость его движения. Сейчас же, говорил В.Головин, на таком пандусе на коляске можно разогнаться до 50 км/ч, а потом просто не суметь затормозить и разбиться. И еще об «идеальных» пандусах: по словам В.Головина, к зданию горисполкома построили очень красивый пандус, но до него, во-первых, добраться нельзя, т.к. везде бордюры, а во-вторых, невозможно дотянуться до поручней этого пандуса («я не могу», говорил спортсмен). Правда, преодоление пандуса – это только половина дела: преградой на пути инвалида станут и тяжелые входные двери в горисполком, которые и здоровому-то открыть сложно.
В общем, в большинстве случаев пандусы сооружались «для галочки» - чтобы отчитаться, что, мол, Указ Президента выполнен. Видимо, по такому же принципу оборудовалась и парковочная площадка у областного Центра по физкультуре и спорту инвалидов «Инваспорт». По словам начальника этого центра Татьяны Жуковской, у «Инваспорта» - прекрасное помещение на ул.Рабочей, 1, где есть тренажерный зал, бильярд, сауна, фито-бар, в общем – все условия для занятий спортом инвалидов. Но добраться до него крайне сложно. «Я написала массу писем об оборудовании парковочной площадки у центра, чтобы инвалидам было легче к нам добираться. И в ответ мне сообщили, что площадка есть. Но ее нет!» - говорила Т.Жуковская. С ней согласился и С.Бондаренко, сообщивший, что повторно департамент труда и соцзащиты обратился в департамент ЖКХ с тем, что надо оборудовать нормальную парковочную площадку.
Наверно, такие итоги работы по реализации Указа Президента можно было предугадать, поскольку пандусы сооружались по собственному разумению руководителей учреждений или же исполнителей этих работ - пандусы никто не принимал в эксплуатацию. А следовало бы, причем с участием инвалида-колясочника. В.Головин вообще высказал мысль о том, что должна быть отдельная группа («разбирающаяся в пандусах», как сказал он), которая бы этим занималась. Но до создания отдельной группы дело не дошло. Заместитель городского головы Раиса Вдовиченко, подытоживая заседание комитета доступности, согласилась с выводом, что 50% пандусов надо переделывать, и предложила давать руководителям, к чьим учреждениям пандусы сооружены «для галочки», месяц на работу над ошибками. А потом строго с них спрашивать на заседаниях комитета, что сделано. Ведь Указ Президента никто не отменял. Что же касается денег как на эту переделку, так и на сооружение нового пандуса (до сих пор многие Указ Президента так и не выполнили – банки, например), то их как не было, так и не будет.
Смеем надеяться, что неправильные пандусы переделают и убедят руководителей, сопротивляющихся сооружению пандусов, в необходимости их строительства. Но если взглянуть на проблему безбарьерности шире, то в нашем обществе барьеров для людей с ограниченными физическими возможностями предостаточно. Ну, хорошо, соорудят пандус при входе в здание или жилой дом, а дальше? А дальше – тяжелые и узкие двери, пороги, узкие коридоры и входы в лифты, которые могут стать преградой не для одной инвалидной коляски. Инвалид-колясочник за редким исключением лишен доступа к банкоматам, которые расположены на определенной высоте и к которым добираться надо по ступенькам. Человек на инвалидной коляске не может попасть во многие магазины, которые строились по старым ГСН (или вообще переделывались из жилых квартир) и не рассчитаны на то, чтобы по ним передвигались инвалиды. Да что там говорить: инвалиду сложно передвигаться и по улицам, поскольку везде бордюры, и съезды с тротуаров не предусмотрены. Хотя решить последнюю проблему проще простого, это не пандус построить: достаточно вынуть 1 секцию (только одну, а если больше, то это место будут использовать, как парковку для автомобилей, предостерегал на заседании комитета доступности депутат горсовета С.Паливода), и сгладить съезд.
С апреля этого года вступили в силу новые ГСН, учитывающие все эти моменты. Но новые общественные здания и сооружения строились и до кризиса в небольшом количестве, а уж теперь... Предполагать, что кто-то возьмется расширять существующие коридоры или двери в давно существующих зданиях, будет просто наивно. Так что приходится ограничиваться только пандусами. А на этом поле, как выяснилось, работы непочатый край.
Виктория Тонковид.
Фото автора.