«Есть несколько граней взаимоотношений между жилищно-эксплуатационными предприятиями (ЖЭП) и жильцами. На сегодняшний момент мы подошли к той стадии, когда мы можем, образно говоря, нажать кнопку и получить подомовые тарифы. Но надо, чтобы были определены правила игры. А договор между жильцом и ЖЭП – это краеугольный камень взаимоотношений». С этих слов заместителя директор департамента ЖКХ – начальника управления по эксплуатации и реформированию жилищного хозяйства Сергея Клименко и начались 17 июня жаркие дебаты на «круглом столе» на тему «Типовой договор на оказание услуг по обслуживанию жилых домов, сооружений и придомовой территории в условиях г.Николаева».
На «круглый стол» были приглашены общественники, которые бойко обсуждали тему встречи, хотя эмоции очень часто уводили их в сторону от нее – к теме формирования тарифов на услуги ЖКХ, площади придовомой территории, взаимоотношений общественных формирований (ОСМД, ОСН и пр.) с органами власти и т.д. Безусловно, среди высказываний, не отвечающих теме обсуждения, и неразберихи можно было вычленить главное. А главным была фактическая презентация нашего - местного, николаевского – ноу-хау в части разработки договора между жильцом и ЖЭП, что сделал Сергей Клименко. Это «местное изобретение» просто необходимо в наших условиях, поскольку Типовой договор, данный нам знаменитым 560-м Постановлением КМУ, не всегда устраивал обе стороны - как жильцов, так и жилищников. К примеру, в нем встречались ссылки на нормативные акты, которые еще не были разработаны. Кроме того, он и сам «вилял»: содержал два противоположных понятия - «предоплата» и «оплата по факту». Поэтому договор между жильцом и ЖЭП, по мнению С.Клименко, должен быть адаптирован под наши условия.
Один из признаков адаптации этого важного документа - его утверждение на сессии городского совета. Добавим, что «тело» договора, по мнению С.Клименко, должно быть одинаковым для всех домов, а вот приложения к договору – тариф, перечень услуг и график их выполнения, сведения о доме, о квартире и количестве проживающих в ней – разными. Кроме этого, по мнению С.Клименко, нельзя пускать на самотек весь процесс заключения договоров. Надо отвести на это 2 месяца, в которые жилец должен обратиться в ЖЭП и заключить договор (не на коленках в подъезде это делать!). Как раз при визите жильца в ЖЭП и можно обсудить, какие услуги готов оказывать ЖЭП, за какие услуги готов заплатить жилец и пр., соответственно, это и станет основой для расчета тарифа. А если же в отведенные сроки договор между жильцом и ЖЭП не заключается (читай: жилец игнорирует посещение жилищно-эксплуатационного предприятия), также договор не заключается после напоминания (предупреждения) о необходимости заключить договор, то вопрос должен решаться в суде. Возможно, это жесткий подход, но иначе ситуация не изменится: все останется на том же уровне, что и сейчас, т.е. договоры заключены не будут, уверен С.Клименко.
Если же говорить о ключевых моментах типового договора, который был разработан в департаменте ЖКХ, - тех самых правилах игры, - то он содержит обязательное требование подомового учета (какую сумму ЖЭП получил, а сколько потратил и на что), перерасчет за недооказанные услуги, наличие домового комитета (он должен определять перечень работ, контролировать объемы и их качество, а также поступление и расходование средств). Также этот договор обязательно содержит только одно из понятий – «оплата по факту» или «предоплата» (как договорятся жилец и ЖЭП), учитывает рентабельность работы и содержит условия прекращения оказания услуг.
По словам мэра Владимира Чайки, принявшего участие в «круглом столе», мы идем к тому, что каждый дом будет определять, куда ему тратить деньги в первую очередь. Но пока вопрос заключения договоров дальше споров не идет: некоторые ЖЭПы думают, что им это не выгодно, и некоторые жильцы думают, что заключать договор не выгодно, хотя на самом деле от заключения договора выигрывает жилец: когда есть договор, он может предъявить претензии к ЖЭП по невыполнению услуг.
Мэр и департамент ЖКХ дали общественникам неделю на анализ предложенного С.Клименко Типового договора и внесение предложений по его усовершенствованию. А после доработки нашего местного Типового договора он будет вынесен на утверждение сессии городского совета.
Инф. ред. |
