ОСМД. Общество совладельцев многоквартирных домов. Великое достижение украинской демократии. Независимость от ЖЭКов… Право жильцов самостоятельно решать проблемы, связанные с содержанием своего дома… Однако в нашей стране эта злосчастная демократия может принимать такие уродливые формы, что становится не по себе при виде плодящихся "монстров". С монстрами нужно бороться. Если цивилизованным путем - на то существуют суды и прокуратуры. Если же правоохранительные органы бездействуют - назревает революционная ситуация в народе. Во что может переродиться хорошая идея самоуправления, когда у руля оказываются нарушители закона, мне рассказали жители дома 27-б по проспекту Мира. ОСМД "Волга": девятиэтажка, 144 квартиры, существует 30 лет - сначала как ЖСК, со временем - "в виде" ОСМД. И вот уже, по крайней мере, лет 6 совладельцы имеют проблемы с руководством своего общества. Председатели здесь меняются как перчатки, а заложенные много лет назад плохие традиции, похоже, накрепко укоренились и передаются "из рук в руки".
- Председатель нашего ОСМД Александр Дихтяренко и бухгалтер Людмила Заливай грубо нарушают Устав объединения, - рассказала жительница дома Валентина Федоровна Вальтер. - В течение пяти лет мы не видели ни одного отчета о финансовой и хозяйственной деятельности ОСМД. Ревизионная комиссия числится только на бумаге, но работать так, как положено по Уставу, ей не дают…
К нашему разговору с Валентиной Федоровной подключаются и другие жильцы - Валерий Михайлович Чудаков, Павел Николаевич Запорожченко. Они дополняют общую картину беззакония еще некоторыми фактами.
- Мы не можем добиться отчетов председателя и бухгалтера, не уверены, заключаются ли договоры на ремонт и обслуживание дома и в какие суммы это всё выливается. Правление не обсуждает с жильцами планы ремонтных работ на год, не предоставляет расчетные сметы… - говорит Валерий Чудаков. - Я несколько лет пытался бороться с этими безобразиями, обращался в отдел по борьбе с экономическими преступлениями, в прокуратуру, - безрезультатно. Чтобы судиться, не имею ни времени, ни средств, ни здоровья. А поддержки у жильцов дома не нахожу…
Поднятие тарифов на оплату жилья в ОСМД "Волга" также происходит "втемную": жильцам не предоставляют ни расчетов, ни расшифровки тарифных затрат. Просто вывешивается объявление: с такого-то числа тариф на квартплату - 1.20 грн. за 1 кв.м. Само собой, цифры эти не утверждаются на общем собрании, которое, согласно Уставу, "…является высшим органом, уполномоченным рассматривать любой вопрос, который относится к деятельности объединения".
Вообще, в Уставе, разработанном в 1998 году, все положения прописаны очень правильно с точки зрения демократии: члены объединения имеют право "получать информацию о деятельности Объединения и его руководящих органов в удобное для них время на протяжении рабочей недели". Кроме того, "могут ознакомиться с книгами учета и платежными документами в день, установленный правлением". На деле же получается, что уже много лет эти документы являются для совладельцев тайной за семью печатями. А в ответ на тактичные просьбы показать документы члены ОСМД получают… пренебрежительную иронию, нелицеприятную шуточку, а то и откровенную брань.
В 2006 году жалоба жильцов была направлена депутату городского совета Т.А.Кириенко. В ней член правлении ОСМД "Волга" Павел Запорожченко от имени совладельцев излагал свои претензии к руководству ОСМД, в первую очередь, к тогдашнему председателю Раисе Васильевне Топор. Шесть пунктов, шесть претензий. В их числе: сбор средств на ремонт крыши - без выдачи бухгалтерских документов, фиксирующих принятие денег; выдача разрешений на строительство подсобных помещений между этажами без согласия жильцов; необоснованный демонтаж придомового тепломерного счетчика; наличие "мертвых душ" в штатном расписании (электрик, сантехник, смотритель тепломера), за которых зарплату получало руководство ОСМД, и проч.
"Ответом" на вмешательство депутата стала аудиторская проверка финансово-экономической деятельности ОСМД "Волга" (за 2003-2005 гг.), ее провела налоговая инспекция Ленинского района. В деятельности ОСМД были установлены правонарушения, а руководству выставлены штрафные санкции. Какова сумма этих санкций, по каким нарушениям был начислен штраф - снова осталось тайной. "Окольными путями" жильцы узнали, что сумма эта составляет ни много ни мало - 33 тысячи гривен! И сегодня их очень интересует вопрос: как выплачиваются эти деньги - не из кармана ли всех совладельцев ОСМД "Волга", которые и так страдают от самоуправства верхушки объединения?
Еще один разговор состоялся с председателем ревизионной комиссии злосчастного ОСМД. Интеллигентный миролюбивый человек просто разводит руками: с официальными бумагами членам ревизионной комиссии работать не дают, никаких документов потребовать нельзя… Большинство совладельцев не хотят портить отношения с руководством ОСМД, на общем собрании нет единства, председатели меняются часто… И чего можно ожидать от руководства, если в выборах последнего председателя участвовало… 17 жильцов?
"Я не хочу быть фиктивным главой ревизионной комиссии, - говорит председатель, - на ближайшем собрании сниму с себя эти полномочия".
А что же правоохранительные органы, в которые обращались члены ОСМД "Волга"? Процитируем официальное постановление от 26 мая 2006 года за подписью сотрудника РО НГУ УМВД, лейтенанта милиции В.В.Литвинчука: "23 мая 2006 года отделением ГСБЭП… был послан запрос руководству ОСМД "Волга" с вопросами, которые имеют существенное значение для более полного и объективного рассмотрения заявления, ответ на который (то есть, на запрос - прим. авт.) до настоящего момента получен не был".
А теперь проследите за датами: выходит, в УМВД ответа на посланный запрос ждали… всего 2 дня? И поскольку этот ответ не был получен (далее позволим себе процитировать постановление): "в возбуждении уголовного дела… отказать"; "в ходе получения документального подтверждения преступной деятельности руководства ОСМД "Волга" ходатайствовать перед прокурором Ленинского района об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела".
Надо ли говорить, что за два прошедших года "документальные подтверждения" в милицию так и не поступили - ибо подтверждения эти никто из правоохранителей и не пытался найти. В самом деле, не скромные же члены ОСМД, просящие защиты у законников, должны были ночью выкрасть из сейфа документальные доказательства правонарушений и положить на стол начальника отдела по борьбе с экономическими преступлениями!
Главное, что никто, кроме правоохранительных органов, не может защитить интересы жильцов дома №27-б. Обращение в контрольно-ревизионное управление с просьбой о проверке хозяйственной деятельности правления ОСМД "Волга" не дало желаемых результатов: ОСМД является неподконтрольным объектом для КРУ. Проведение ревизии возможно только по постановлению суда.
К сожалению, группа борцов в ОСМД "Волга" состоит из небольшого числа жильцов. Это люди старшего поколения, они более активны в вопросах защиты своих прав, не утратили веры в действенность законов и их справедливость.
90% совладельцев вникать в проблемы не хотят, каждый раз безропотно отдают свои 20 гривен поборов - то "на крышу", то "на опрессовку дома", то "на проверку дымовентиляционных каналов". Выборы правления давно перестали здесь быть демократичными, высший орган - собрание не имеет власти, а в верхах ОСМД осели "свои люди".
***
Исходя из всего изложенного, вот вам, уважаемые представители городской власти, несколько вопросов к размышлению об ОСМД…
Хотя - такое положение дел, сами понимаете, существует не везде. Я знаю другие примеры - ОСМД "Новатор", где регулярно вывешиваются отчеты правления о финансовой деятельности, где все средства от совладельцев собираются не наличными, а только через банк, где председатель Ирина Кострюкова после выполнения ремонта крыши собрала приемную комиссию из жильцов и представителей департамента ЖКХ, которая подписала акт приемки ремонтных работ.
Показателен и еще один, совсем неожиданный, пример из жизни николаевских обществ. Рассказывают, однажды доведенные до отчаяния совладельцы свергли председателя, который уже "достал" их своей наглостью, - "революционным путем": подстерегли на улице, заломили ему белы рученьки за спину да и отняли силой ключи от сейфа и печать…
Наталья Христова. |
