В Николаеве 21 января в городском Дворце творчества учащихся прошли общественные слушания, посвященные обсуждению проекта Генерального плана города. Он был разработан коллективом государственного НИИ "Гипроград" (г. Киев) еще к началу 2008 г., но в силу ряда причин, в том числе необходимости снятия грифа "для служебного пользования" с содержащихся в нем документов, проект Генплана удалось выставить на всеобщее обозрение только к августу, а провести слушания - в январе. На слушания пришло 170 человек, которые представляли городские власти, предприятия, полтора десятка общественных организаций и ОСН. Открывая встречу, городской голова Владимир Чайка напомнил о некоторых результатах года ушедшего. Бюджет города, поначалу запланированный в сумме 680 млн., по факту удалось довести до 980 млн. Построена первая очередь Муниципального коллегиума (бывш. СШ №38), открыты два восстановленных детсада, закуплена новая техника для городской свалки, открыта амбулатория в Матвеевке, два новых культурных центра в Матвеевке и Коренихе, реконструирована ул. Скороходова, продолжается реконструкция городского стадиона.
Работу по развитию городской инфраструктуры можно проводить более системно и планомерно при наличии Генплана. Но существующий, разработанный еще в 80-х гг. прошлого века, безнадежно устарел. Впрочем, в этой беде Николаев не одинок. Нет Генпланов у Одессы, Харькова и множества других украинских городов. Нужно учесть, что Генплан - документ стратегический, и после принятия его нельзя произвольно изменять. Иными словами, все строительство, реконструкция, прокладка сетей, коммуникаций и т.д. должны происходить в соответствии с этим документом.
По словам начальника архитектурно-планировочной мастерской киевского НИИ «Гипроград» Андрея Куделина, проект Генплана на срок до 2031 г. разрабатывался с учетом схемы планировки территорий области, принятой областным советом. С помощью Национальной академии наук дан демографический прогноз на перспективу. Разработчики приняли за основу его «оптимистический» вариант, предполагающий, что к 2031 г. в Николаеве будут жить 505 тыс. человек вместо нынешних 507 тыс., количество трудовых ресурсов сократится с 332 тыс. до 323 тыс. человек, причем работающих пенсионеров среди них будет 46 тыс., или на 82,5% больше сегодняшнего. Также предполагается, что нынешнее соотношение многоэтажной и индивидуальной застройки 70:30 уменьшится, но многоэтажной застройки по-прежнему будет больше, а обеспеченность жильем в расчете на одного жителя увеличится с 20,9 кв. м общей площади до 32 кв. м, в абсолютных цифрах жилфонд достигнет 16,2 млн. кв. м.
Согласно проекту преимущественное развитие города предполагается как в северном направлении – от микрорайона Северный в сторону Матвеевки, так и в районе микрорайона Богоявленское – между Широкой Балкой и Октябрьским. Из глобальных планов можно отметить мощное индивидуальное и многоэтажное строительство в северной части города, создание парковой зоны в районе Капустяной Балки, застройку многоэтажным жильем территории «Дормашины», бывшей кондитерской фабрики, улицы 68 Десантников, кварталов от 3-й до 6-й Слободских между улицами Чкалова и Чигрина и других анклавов в центре города, снос Железнодорожного поселка и застройка этой территории многоэтажками. Также предложены демонтаж путевого хозяйства в районе железнодорожной «рамки» и прокладка здесь магистральной автотрассы со стороны Скороходова и далее в направлении Лесков с выходом на мост, который планируется построить на берегу микрорайона «Леваневский» с выходом в Корениху. Разумеется, запланирован и «японский» объездной мост Родники – Матвеевка, который позволит пустить транзитный транспорт по трассе Одесса – Мелитополь – Новоазовск минуя Николаев. На планах строительства коттеджного поселка на Аляудах ставится крест – здесь предлагают разместить рекреационную спортивно-парковую зону. Намечено благоустройство урочища Дубки на Кирова с прокладкой аллей, резервирование земли под Промзону-2 и строительство тут мусороперерабатывающего завода. Еще один аналогичный завод должен разместиться недалеко от Октябрьского водохранилища, которое также планируют окружить рекреационной зоной. Намечено развитие промышленной зоны за заводом «Океан», где уже сегодня строится ряд морских терминалов, а также вынос портового хозяйства из центра города. Бульвар на Ингуле будет продлен от пешеходного моста у завода им. 61 коммунара через Дикий Сад, мимо Варваровского моста, через яхт-клуб и Леваневцев до самого Намыва, который в береговой части предлагают дополнительно намыть и обустроить здесь пляжи.
Что касается транспортной составляющей, с 1990 г. уровень автомобилизации города возрос в несколько раз. Но и это не предел. К 2031 г. в Николаеве количество машин увеличится со 130 до 280 единиц на 1 тыс. жителей. Возрастет и поток иногороднего транспорта. Между тем большинство магистральных улиц уже сегодня исчерпали пропускные способности. Именно поэтому предлагается прокладка новой магистрали по бывшей железной дороге в центре города с мостом на Корениху, завершение северного обхода с выходами на Херсон, Кировоград и Кривой Рог, подземные переходы на просп. Ленина, в районе железнодорожного вокзала и т.д. Изюминка проекта – прокладка в Николаеве чего-то среднего между метро и скоростным трамваем под названием система «РАДАН», которая пока находится только в стадии разработки ОКБ им. Антонова. Предполагается строительство двух линий, которые будут представлять собой эстакады и туннели для движения вагонов. Одна соединит район Лесков с восточной частью города, а вторая пройдет от Матвеевки до Балабановки. Запланированы и 28 км новых троллейбусных линий. В перспективе проектировщики не исключают отказ от использования трамвая.
Интересно, что при составлении проекта Генплана учитывался ряд показателей, вплоть до розы ветров, геодезии, осадков, влажности и т. д. К примеру, выбросы в атмосферу твердых веществ в Николаеве составляют 63 кг в год на душу населения (в среднем по Украине 140 кг), или 82% от уровня 1990 г. Город производит в год 280 тыс. тонн твердых бытовых отходов, а 55 км действующей дождевой канализации составляют всего 22% от потребностей, причем все ее выпуски в водные объекты не оборудованы очистными сооружениями. Генплан предусматривает строительство еще 175 км «ливневки» и очистных сооружений, прокладку водопроводного дюкера на правый берег Бугского лимана, увеличение обеспеченности жителей зелеными насаждениями с нынешних 62% от норматива до 100% и многое другое.
Обсуждение проекта было бурным, и главными его участниками, помимо специалистов и «стихийных» активистов, стали представители общественной организации «Наш город». К примеру, жители Намыва предлагают вместо намывания пляжной территории построить здесь бетонную набережную, чтобы раз и навсегда уберечь микрорайон от затопления. Вызывало недоумение предложение по внедрению системы «РАДАН», которой еще и в природе не существует. Некоторые участники слушаний отмечали, что проект не учитывает местной специфики и разработан на основе голых цифр и формул (киевляне, кстати, путали названия улиц и другие топонимы при презентации проекта). Определенные сомнения внушает прогнозная цифра населения в 505 тыс. (это при прогнозе ООН, которая считает, что при сохранении нынешних демографических тенденций, население Украины к 2050 г. сократится до 30 млн. чел.). Иные выступавшие поднимали локальные проблемы, которые, хотя и важны, но явно не являются предметом рассмотрения Генплана. А когда один из лидеров «Нашего города» Сергей Исаков стал задавать свои вопросы, представители разработчиков «уличили» его в том, что он «явно не простой представитель общественности». В числе этих вопросов, как минимум, один был в точку: как разработчики могли запланировать интенсивное развитие газовых сетей и увеличение потребления газа до 1 млрд. куб. м в год, если государство ставит долговременную задачу по сокращению его использования?
Но главным из раздражителей стал мост через микрорайон Леваневский, который перекочевал в нынешний Генплан из предыдущего, советских времен. И хотя разработчики как могли отстаивали свое предложение (причем вполне аргументированно, исходя из схемы движения транспорта, а также убеждая жителей Леваневцев в том, что мост пройдет над побережьем микрорайона на высоте около 30 м, что минимизирует негативные последствия от выхлопов и шума транспорта), итог всему подвел городской голова. В.Чайка заявил, что мост нужно строить в районе Ш.Балки через Батарейный остров на М.Корениху. Причем через этот мост, помимо автодороги, следует проложить железнодорожную ветку, которая дальше пойдет к Очакову, где планируется сооружение глубоководного порта. Это послужит как развитию левого берега лимана, так и свяжет Очаков с существующей сеткой железных дорог по кратчайшему маршруту (нынешний план проложить ветку от Очакова до пгт Ольшанское куда затратнее и менее целесообразен с точки зрения логистики).
В завершение слушаний даже самые заядлые скептики единогласно при одном воздержавшемся поддержали проект Генплана. Теперь у согласительной комиссии, в состав которой вошли представители общественности, есть две недели, чтобы принять и обработать все поступившие замечания и предложения.
Станислав Козлов. Фото Виктории Тонковид. |
