Фонду госимущества Украины на первый квартал 2009 года поставлено задание: обеспечить поступления в Стабилизационный фонд в размере 3 млрд. грн. Пока Николаевскому региональному отделению ФГИУ по Николаевской области еще не довели квартальное задание, но, как заверяет его глава Евгений Казанский, как бы ни было тяжело, РО ФГИУ примет все меры, чтобы выполнить поставленную задачу. Правда, вряд ли это будет легко: в региональном отделении признаются, что из объектов, которые предстоит приватизировать и продавать в 2009 году, 95% – инвестиционно непривлекательны.
В общем-то, в этом году влияние кризиса в РО ФГИУ уже почувствовали. После начала кризиса успешно удалось продать только 1 объект – здание бывшей столовой №301 с земельным участком 0,54 га, которое находится у материальных ворот завода «Океан». Этот объект стал первым в Украине объектом, приватизированным вместе с земельным участком в областном центре, и вторым по счету в Николаевской области. Цена проданной с открытого аукциона столовой составила с учетом НДС 2 млн. 408,85 тыс. грн. По словам 1-го заместителя главы РО ФГИУ Любови Очкуровой, в следующем году таких привлекательных объектов не будет. Из 11 объектов малой приватизации, которые будут предложены к продаже, только прикалийный склад №7 во Врадиевке может по привлекательности отдаленно приблизиться к зданию столовой.
Если говорить о других результатах работы РО ФГИУ в 2008 году, то еще в марте была успешно завершена приватизация ОАО «Ингулецкий» (Снигиревка): пакет акций 75% – 1 акция был безоплатно передан работникам акционерного общества и приравненным к ним лицам. А вот оставшийся пакет акций в соответствии с распоряжением КМУ в 2009 году будет распределен следующим образом: пакет акций в размере 24,43% начальной стоимостью 862 тыс. грн. подлежит продаже на фондовой бирже, а остальное – безоплатной передаче.
Кроме этого, в декабре была завершена льготная продажа акций ОАО «Украгроинжпроект» для работников ОАО и приравненным к ним лицам. Неприобретенные акции были реализованы негосударственным сельхозпроизводителям за денежные средства. А в феврале следующего года 48,32% акций этого предприятия будут продаваться с аукциона.
Кому с приватизацией откровенно не везет, так это ГП «Владимирское». Как рассказал заместитель главы РО ФГИУ Олег Сокол, включение предприятия в перечень подлежащих приватизации объектов уже дважды согласовывалось с КМУ, но дальше этого дело не шло: нужные согласования не удавалось получить в Минфине. Поэтому срок действия акта оценки заканчивался, план приватизации предприятия не был согласован, и РО ФГИУ приходилось начинать работу заново. Предполагается, что в конце января будет определена следующая дата оценки, а потом по третьему кругу в РО ФГИУ начнут готовить предприятие к приватизации.
Кроме уже упомянутых пакетов акций и «Владимирского», в следующем году должно быть приватизировано ГП «Солнечное» (Николаевский район, с. Комсомольское). Это довольно большое хозяйство, в прошлом – база Николаевского аграрного университета, в 2006 году по решению Министерства АПК ставшее самостоятельным сельскохозяйственным предприятием. По информации О.Сокола, уже начата работа по формированию комиссии по приватизации. Добавим, что в перечень подлежащих в 2009 году приватизации предприятий включены и 2 шелкосовхоза – «Украинец» (Братский район) и «Гребеники» (Новоодесский район). Это небольшие хозяйства, стоимость основных фондов которых недостаточна для создания ОАО, поэтому на их базе будут созданы КСП: в первой половине года на базе «Украинца», а к концу третьего квартала – на базе «Гребеников». По мнению главы РО ФГИУ Евгения Казанского, эта приватизация (преобразование в КСП) хотя и не даст денег в бюджет, но позволит людям распаевать имущество и землю, чего раньше они сделать не могли.
А вот ситуация с продажей с аукциона объектов незавершенного строительства вместе с земельным участком не такая радужная. В 2008 году не удалось продать ни одного такого объекта, и в этом специалисты РО ФГИУ видят вину экономического кризиса: потенциальные покупатели не могут с депозитов снять деньги, не могут взять кредиты и расплатиться за приобретенные объекты. Хотя год не прошел зря: к продаже было подготовлено 6 объектов.
Это, во-первых, цех №32 (недостроенный завод стеновых материалов), находящийся на балансе ГП «Судостроительный завод им. 61 коммунара». Аукцион, назначенный на 19 декабря, не состоялся, поскольку заявки не поступили. Но объект будет продаваться и в следующем году. По словам О.Сокола, ориентировочно повторный аукцион состоится в феврале 2009 года. Условия продажи объекта не меняются (стартовая цена – 7 млн. 122,825 грн., в том числе стоимость объекта – 5,833 млн. грн., а стоимость земельного участка – 1,289 млн. грн.), как и обязательства (достройка объекта в течение не более 3 лет, внесение не менее 10 млн. грн. инвестиций, создание 15 рабочих мест после сдачи в эксплуатацию).
Второй объект «незавершенки», который будет предлагаться в следующем году вместе с земельным участком, – котельная, находящаяся на балансе ГП НПКГ «Зоря»-»Машпроект». Она уже дважды выставлялась на аукцион, и оба раза ее не удалось продать. Аукционная комиссия приняла решение снова выставить этот объект на продажу во втором квартале 2009 года.
Кроме этих двух объектов, специалисты РО ФГИУ подготовили к продаже «Роздрiбно-сортувальний завод» Лысогорского карьера в Первомайском районе (предположительно будет предложен к продаже с аукциона в первом квартале). Также проводят работы по объектам, которые находятся на балансе ЮУ АЭС (незавершенное строительство детской больницы, автостоянки и ЗАГСа), которые будут выставлены на продажу в конце первого – начале второго кварталов. Безусловно, отметил О.Сокол, далеко не ко всем этим объектам есть интерес, но к автостоянке интерес очень живой.
Есть и еще один объект, который необходимо приватизировать в следующем году, – это Николаевский радиотрансляционный узел. Решение о продаже его на конкурсе было принято в РО ФГИУ, конкурсная комиссия сформирована, но проблема в том, что из-за противодействия директора предприятия не завершены даже работы по инвентаризации имущества (инвентаризационную комиссию не пускают на предприятие). Решить эту проблему пока не помогли и правоохранительные органы, поэтому в суде рассматриваются множество исков. Кстати, как заметил глава РО ФГИУ Евгений Казанский, по иску регионального отделения в отношении директора возбуждено уголовное дело.
Впрочем, не только невысокая инвестиционная привлекательность объектов будет создавать проблемы с приватизацией объектов в следующем году. По словам 1-го заместителя главы РО ФГИУ Любови Очкуровой, необходимо менять методы оценки объектов, подлежащих приватизации. К этому выводу пришли и независимые оценщики, которые работают в Николаевской области, – нельзя сегодня оценивать объекты так, как они оценивались еще в октябре 2008-го. «Независимые оценщики должны учитывать условия кризиса. Если они оценят объект неправильно, то мы никогда его не продадим», – говорит Е.Казанский.
Cуществует несколько методов оценки объектов, два из которых – затратный (по сумме затрат на строительство) и аналоговый – в условиях падения рынка (по словам Л.Очкуровой, которая ссылается на мнение ведущих финансистов и оценщиков, рынок будет резко падать до середины 2009 года, затем его падение замедлится, и только с конца 2010 начнется небольшой рост) не годятся. Поэтому оценивать недвижимость можно только по доходному методу (какой доход от этого объекта можно получить, включая его перепродажу в конце прогнозируемого периода). Кроме сказанного, добавим, что нельзя в оценке объектов «привязываться» к доллару, который слишком далек от стабильности, – только к гривне. Немаловажно, акцентирует Е.Казанский, чтобы эта оценка давалась не на полгода назад и даже не на вчера, а на сегодня, т.е. была максимально актуализирована. К такому же выводу, уверяют в РО ФГИУ, пришли и независимые оценщики, работающие в Николаевской области.
Впрочем, у оценщиков есть еще один стимул правильно оценивать объекты, которые готовятся к приватизации. Как рассказал глава РО ФГИУ, у регионального отделения нет свободных средств на оплату услуг оценщиков или землеустроителей. Поэтому с ними заключаются договоры на оплату услуг уже после продажи объектов. Так что оценщики заинтересованы дать реальную рыночную оценку.
По словам Е.Казанского, помогла бы работать в условиях кризиса и новая государственная программа приватизации, проект которой пока прошел только первое чтение в Верховной Раде. В ней, в частности, разделены подходы к приватизации привлекательных и непривлекательных объектов, что как нельзя актуально для объектов в Николаевской области, подлежащих приватизации. Но рассчитывать на то, что народные депутаты подсуетятся и рассмотрят новую программу приватизации, как-то не приходится.
Виктория Тонковид. |
