ОПРЕДЕЛЕНЫ ПОБЕДИТЕЛИ КОНКУРСА НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ДОМОВ В ЦЕНТРАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Один из постулатов рыночных отношений предполагает свободную конкуренцию на производство продукции или оказание услуг. Все предельно просто. На рынке появляются новые участники: предлагают потребителю цену более низкую или большие гарантии, и соответственно у покупателя (заказчика) появляется возможность выбора. Купить дешевле, но закрыть глаза на качество, или купить дороже, но потребовать от продавца "по полной программе"? Одна сторона вопроса ясна. Но и, с другой стороны, чтобы какая-либо деятельность была привлекательной для ведения бизнеса - необходима гарантия получения прибыли, или по крайней мере рентабельность, позволяющая не иметь убытков.
В Украине очень долго говорили о том, что услуги по содержанию жилого фонда и придомовых территорий должны выходить на абсолютно другое качество. Поэтому уже нет необходимости объяснять, что создание конкурентной среды - это показатель тех рыночных отношений, которые с таким трудом проникают в жилищно-коммунальное хозяйство.
Почти три года назад администрация Центрального района в виде эксперимента передала на обслуживание дома частным предприятиям "Стефи", "Забота" и "Арианда". Во время проведения первого конкурса уже было заметно, что частная инициатива позволяет более гибко решать кадровые вопросы, привлекать средства для обновления технической базы эксплуатационных предприятий.
После создания департамента ЖКХ этот опыт стал полезен, тем более что Закон Украины "О жилищно-коммунальных услугах" регламентирует именно такую форму отбора исполнителя услуг. В 2007 году в конкурсе на обслуживание жилья в Центральном, Ленинском и Заводском районах приняли участие более 20 предприятий, но на некоторых участках не было конкурентной среды, т.е заявку подало лишь одно предприятие, поэтому конкурсная комиссия приняла решение заключить договор на один год. В этом году, по истечении срока договора, был объявлен конкурс на 3 территории.
В конкурсную комиссию входят представители департамента ЖКХ, администрации Центрального района, управления по использованию коммунального имущества, управления ЖКХ облгосадминистрации, управления по защите прав потребителей, профсоюза работников ЖКХ, депутаты городского совета и ассоциации ОСМД г.Николаева. Приглашались и жители тех домов, которые расположены в этих микрорайонах.
Центр города привлекает особое внимание и горожан, и администрации города, поэтому для ООО "Центральный-1" этот год был экзаменом для подтверждения своей состоятельности. На конкурс директор предприятия передал документы, которые подтвердили и финансовую, и кадровую возможность продолжать обслуживание жилищного фонда. Предприятие смогло вложить собственные средства в закупку инвентаря и инструментов, используемых для ремонта и обслуживания домов и придомовых территорий, имеет позитивный опыт работы. Подрядчики (лифтовики, перевозчики мусора, энергетики) не имеют к ООО "Центральный -1" претензий по взаиморасчетам. Статистика обращений граждан подтвердила, что в этом районе и в районе, где работает ООО "Забота" (тот же собственник), жалобы от населения  непосредственно на работу жилищников минимальны. В основном обращения жильцов относятся к проведению капитальных ремонтов, тем более что как раз в этих районах самый старый жилой фонд.
Второе предприятие - ООО "Эстетик-1" - ни по одному из критериев оценки конкурсантов не смогло конкурировать с ООО "Центральный-1". По решению конкурсной комиссии с победителем подписан договор на оказание услуг на содержание жилых домов, сооружений и придомовых территорий коммунальной собственности на 3 года.
Подведены итоги и второго конкурса на обслуживание домов на территории ООО "ЖЭК "Забота" и КЖЭП "Проспект". Здесь количество участников было больше. Пять предприятий претендовали на победу в конкурсе.
По территории "ЖЭК "Забота" особых обсуждений не было. Действующее предприятие соблюдает договорные обязательства и готово улучшать качество своей работы, работать над снижением стоимости услуг. А вот к руководству коммунального предприятия КЖЭП "Проспект" и у департамента ЖКХ, и у депутатов были большие претензии. Неэффективный менеджмент привел к кредиторской задолженности предприятия - почти 800 тыс.грн. Много нареканий от населения было и в отношении игнорирования обращений жильцов по выполнению плановых работ. Поэтому КЖЭП "Проспект" не мог участвовать в конкурсе. Начальник управления реформирования и эксплуатации жилищного хозяйства Виктор Титаренко предложил трем предприятиям, которые претендовали на работу на территории этого ЖЭКа рассмотреть возможность погашения кредиторской задолженности. Предложение ООО "Центральный-1", который не только не возражал против заключения договора о погашении кредиторской задолженности предшественника при получении полномочий по сбору дебиторской задолженности, но и гарантировал привлечение 2 млн. грн. на протяжении 5 лет в виде инвестиций на жилом фонде, было признано наиболее приемлемым.
После обсуждения всех претендентов и по количеству выставленных баллов 12 членов комиссии признали победителем конкурса на территории КЖЭП "Проспект" - ООО "Центральный -1". Срок заключения договора и с ООО "ЖЭК "Забота" и с ООО "Центральный-1" - три года.
Председатель николаевской городской общественной организации "Фонд развития города Николаева" Михаил Золотухин предложил внести изменения в конкурсную документацию, учитывая, что проведенный этой организацией мониторинг конкурсных механизмов выявил ряд аспектов в деятельности предприятий, которые остаются для конкурсной комиссии не вполне прозрачными. Приказом по департаменту такие изменения утверждены и будут использованы при проведении следующего конкурса.
За 2007-2008 годы департаментом ЖКХ проведено уже шесть конкурсов на обслуживание жилья. К сожалению, непосредственные потребители услуг - жители этих районов - не отреагировали на объявления, и желающих участвовать в конкурсной комиссии не было. Не думаю, что людей все устраивает. Скорее, инертность мышления: "Я маленький человек, от меня ничего не зависит" - делает людей безынициативными. А, может быть, альтернатива - создание ОСМД и возможность самостоятельно обслуживать свое жилье - больше привлекает николаевцев? Увы, статистика спорит с этим предположением. Давайте будем активнее! Может быть, тогда жизнь станет чище, уютнее и безопаснее.
Лариса Зайцева
(отдел мониторинга жилищно-коммунальных услуг департамента ЖКХ).