Николаев - город, который со времени своего основания неразрывно связан с мореходством, и ныне по своему потенциалу, имеющейся базе он считается основным центром украинского судостроения. Но проблем хватает, связанных, в том числе, и с этой отраслью. О них и перспективах развития города в интервью корреспонденту Укринформа рассказал городской голова Николаева Владимир Чайка. - Владимир Дмитриевич, известно, что продолжительное время Николаев имел особый статус. Как отражалось это на судьбе города и его жителей? Дает ли о себе знать это обстоятельство сегодня?
- Да, до 1996 года Николаев был закрытой зоной, где располагались важные объекты военно-промышленного комплекса, в частности три судостроительных завода-великана, многочисленные объекты машиностроительной промышленности, военные аэродром и морской порт. В советские времена в городе с населением около 520 тысяч каждый второй человек работал в судостроительной отрасли или в научно-исследовательских учреждениях союзного подчинения, которые занимались тематикой судостроения и военной промышленности. И только на пятом году независимости мы смогли поднять вопрос полноценного развития Николаева.
На тот момент, после закрытия большинства предприятий, уровень безработицы в городе достиг почти 30 процентов. До 2003 года нам удалось уменьшить этот показатель в два раза. А сейчас у нас только один процент безработных.
- Какие главные тенденции определяют сегодняшний день города?
- Они связаны в первую очередь с возрождением судостроения. Судостроительные предприятия Николаева, которые длительное время почти не функционировали, начинают выходить из затяжного экономического кризиса. Завод "Океан" в 2000 году был продан датской компании "Дамен Шипярдс" и после этого заработал на полную силу. Приватизация завода помогла решить проблему безработицы. Сегодня предприятию даже не хватает рабочих рук. И в целом в судостроительной отрасли существует очень много вакансий.
Не так удачно прошла приватизация Черноморского судостроительного завода (ЧСЗ) в 2003 году. Это предприятие с 110-летней историей в последние годы находилось в состоянии затяжного экономического кризиса. Начиная с 2004 года здесь не было построено ни одного крупномасштабного судна, до критического минимума были сокращены объемы производства, из несколькотысячного коллектива работников оставалось немногим более 100. Предприятие накопило многомиллионные долги по заработной плате, отчислениям в Пенсионный фонд и другим обязательным платежам.
Расторжение договора купли-продажи пакета акций ЧСЗ с российскими бизнесменами братьями Чуркиными уже длительное время решается в судебном порядке.
/chaika.jpg) Ныне ждет своих инвесторов третье судостроительное предприятие города - завод имени 61 коммунара.
Хочу обратить внимание на одно очень важное обстоятельство. Имею в виду наше намерение уменьшить территории, которые занимают судостроительные заводы (ЧСЗ - 330 га, завод имени 61 коммунара - 150 га, завод "Океан" - около 180 га). Часть этих земель не используется в производстве, к тому же в Европе судостроение осуществляется на меньших территориях. Поэтому и мы планируем использовать имеющиеся площади рациональнее и эффективнее. В условиях земельного дефицита, что характерно для Николаева, это особенно важно.
- Какие другие проекты реализуются для развития города?
- Выделил бы в первую очередь те, которые осуществляются в транспортной отрасли. Николаев исторически находится на пересечении транспортных путей, в том числе и водного сообщения. Ныне строятся четыре мощных морских терминала. К их сооружению привлечены частные инвестиции, объем которых превышает 100 миллионов долларов.
Значительное внимание уделяется развитию малого и среднего бизнеса. С 2000 года Николаев первым в Украине ввел упрощенную систему регистрации частных предприятий - по принципу "единого окна". Представители всех инстанций, которые должны давать разрешения на открытие частного бизнеса, теперь работают в едином учреждении, что очень удобно для тех, кому приходится сюда обращаться.
С 2000 года бюджет Николаева вырос почти в 10 раз, ныне он составляет 700 миллионов гривен. Это прежде всего дает возможность начинать программы развития города. В частности происходит восстановление спортивных и культурных учреждений, удалось сберечь несколько городских парков.
Успешно продолжается строительство жилья, в частности, решаются проблемы "долгостроев". Введено в эксплуатацию 80 жилых домов. Решена судьба Дома культуры завода имени 61 коммунара. За счет частных инвестиций на его базе построен торгово-развлекательный комплекс "Сити-центр", который стал настоящим украшением нашего города.
Николаев расположен на полуострове, образованном реками Ингул и Южный Буг. Поэтому возможностей для расширения города не так много. В свое время проблема территории для строительства жилья была решена за счет намывания почвы и создания микрорайона Намыв. Сегодня реализуется проект "Намыв-2 ", который должен обеспечить жильем 35 тысяч жителей города.
Другой микрорайон, Казацкий, развивается на территории вблизи военного аэродрома "Кульбакино". Продолжается застройка полосы, над которой раньше проходил воздушный коридор для стратегических ракетоносцев.
- А как реформируется жилищно-коммунальное хозяйство?
- В течение 5 лет мы не могли приступить к этим реформам из-за отсутствия законодательной базы. Только в прошлом году началось реформирование ЖКХ на государственном уровне, которое предусматривало значительные средства из Госбюджета на решение проблем жилищно-коммунального хозяйства. На 27 млн. грн., выделенных для Николаева, мы впервые провели полную инвентаризацию имущества жилищно-коммунальных служб города и смогли объективно оценить ситуацию в хозяйстве. К сожалению, не все дома сегодня находятся в надлежащем состоянии, в частности только 40 процентов имеют бесперебойное горячее водоснабжение. На улучшение ситуации направлена разработанная мэрией программа, которая должна быть выполнена до 2011 года.
Считаю важным то, что удалось отказаться от возврата потерянных вкладов в Сбербанк СССР за счет отмены долгов по коммунальным платежам. Система, введенная в 2004 году, не оправдала себя, и правительство отменило ее. На это решение в известной степени повлияли инициативы органов самоуправления украинских городов, а также Ассоциации городов Украины.
- Николаев является членом общественной организации "Международный Черноморский клуб". Что планируется сделать в ближайшее время в рамках сотрудничества?
- Международный Черноморский клуб - это негосударственная общественная организация, которая объединяет 24 города 9 стран Черноморского и Средиземноморского бассейнов. Основной ее задачей является привлечение городов к международным проектам, а также сотрудничество с правительствами стран в вопросах, связанных с развитием местного самоуправления. В этом контексте актуальным для нас является внесение изменений в Закон Украины "О местном самоуправлении", который нуждается в существенном совершенствовании.
Все более активным становится также торгово-экономическое сотрудничество между городами-членами Международного Черноморского клуба, в частности на основании соответствующих соглашений о поставке продукции.
Одним из важных направлений работы является охрана окружающей среды, в частности реализация положений Киотского протокола. Среди неотложных проблем - ликвидация мусоросвалок, уменьшение выбросов углекислого газа и тяжелых металлов.
Таковы, в общих чертах, параметры программы, которая запланирована к реализации в Николаеве в 2008 году. Но главным, как и раньше, для Николаева остается судостроение. И город обязательно возродится как мощный центр корабелов. В это я верю, и городская власть приложит для достижения цели все усилия.
Беседу вела
Анна Пучкова
(Укринформ).
Фото Александра Кремко. |
