Родники. Эти живописные места хорошо известны большинству николаевцев. Здесь, на берегу Южного Буга и выше, вдоль трассы раскинулись садоводческие товарищества "Лазурное", "Янтарь", "Ивушка" и "Весняное" - всего более тысячи участков, дома и причалы. Рядом - популярный в городе ресторан "Родники". Сюда, особенно в жаркий летний период, съезжаются отдохнуть сотни, тысячи горожан, жителей Надбугского и других населенных пунктов Николаевского района. Одних прельщает тенистое, тихое место, насыщенное речной прохладой, других - возможность порыбачить. Благо, рыба здесь пока водится. Третьи по привычке, оставшейся с советских времен, вкалывают на своих "фазендах". Но, похоже, на этом идиллическая картина и заканчивается. Оказывается, в отличие от москвичей, которых когда-то, по меткому выражению М.Булгакова, испортил квартирный вопрос, николаевцев изрядно подпортил еще и вопрос земельный. Причем речь идет вовсе не о рядовых жителях, а о чиновниках.
Береговая полоса в этих краях - вещь дефицитная. В этом смысле больше всех повезло СВТ "Лазурное", которое объединило дачников завода "Экватор". Вместе с почти 20 га земли, полученной в 60-х гг. прошлого века согласно решениям Варваровского совета народных депутатов и Николаевского облисполкома, "Лазурное" пользовалось еще и прибрежным участком размером в 1,9 га. Прежде это был голый кусок дикого пляжа, с обеих сторон огражденный естественными препятствиями - крутыми береговыми склонами. Для того, чтобы защитить берег от постепенного размывания, заводчане построили здесь защитную дамбу, причал, завезли 900 тонн песка для благоустройства, посадили около 400 деревьев. Но и это далеко не все. Территория активно использовалась работниками "Экватора" для занятий физкультурой и спортом, организации активного отдыха и поездок выходного дня. Здесь руками заводчан были сооружены админздание, павильон, 16 деревянных домиков, шахматный клуб, детские аттракционы, качели, душевые, поле для игры в волейбол и гандбол. Каждые выходные на этой узкой береговой полоске вместе собирались сотни людей из "Лазурного" и соседних дачных кооперативов.
- Здания и сооружения, находившиеся на этом участке, при приватизации предприятия вошли в уставный фонд "Экватора", - рассказывает заместитель директора ОАО "Завод "Экватор" по режиму и социальным вопросам Виктор Зорин. - К сожалению, в период экономического кризиса, последовавшего после развала Союза, у нашего предприятия не было денег, чтобы содержать все это хозяйство. В итоге оно пришло в упадок: часть построек была разрушена и разобрана на стройматериалы, металлические сооружения "ушли" на металлолом. Однако некоторые сооружения, а главное - дамба и причал, которые до сих пор используются дачниками, - сохранились.
К счастью для заводчан, времена изменились. Сегодня "Экватор" - стабильно работающее предприятие. Это становится ясно каждому, кто побывает на заводе: прекрасно оборудованная проходная, евроремонты в административных помещениях, лабораторном корпусе, ухоженная, буквально вылизанная территория, современная заводская медсанчасть с физиопроцедурным кабинетом, креслами для массажа, тренажерный комплекс для поддержания здоровья. Ну и, разумеется, самое главное - обновляемая производственная база, загрузка заказами и уверенность в завтрашнем дне.
Предприятие сегодня постоянно вкладывает средства в социальные программы. В том числе и на организацию отдыха заводчан. А в СВТ "Лазурное", несмотря на четыре с лишним десятилетия его существования, основной частью дачных участков по-прежнему владеют те, кто работает на "Экваторе", в крайнем случае, их дети и внуки. Короче говоря, решила заводская администрация в сотрудничестве с садоводческим товариществом возродить во всем былом великолепии зону отдыха на береговой полосе возле дач. А так как по новому земельному кодексу эту землю необходимо выкупить или взять в аренду, заводчане обратились к местным властям. Вот тут все и началось…
- Еще летом прошлого года наше предприятие обратилось в Николаевскую райгосадминистрацию по поводу оформления техдокументации на аренду участка возле СВТ "Лазурное", - вспоминает перипетии вокруг злополучной береговой линии юрисконсульт завода "Экватор" Татьяна Балагула. - Ответ главы администрации Николаевского района Романа Чухнова нас откровенно удивил. Районные власти заявили, что участок не находится в пользовании завода, на него претендуют несколько субъектов, и поэтому будет проведен конкурс. Далее на наши письма никто не отвечал, о проведении конкурса нам не сообщили. Хотя Фонд госимущества подтвердил, что на земельном участке находятся объекты, принадлежащие именно заводу "Экватор". А это означает, что в соответствии со ст. 27 п. 3 Закона Украины "О приватизации государственного имущества" мы имеем преимущественное право на долгосрочную аренду земли с ее последующим выкупом. Однако предоставленные региональным отделением ФГИУ документы на наши объекты райадминистрация не признала как правоустанавливающие.
По словам заводского юриста, они также обращались в областное управление земельных ресурсов и Веснянский сельсовет, на территории которого находится эта земля. Участку присвоили юридический адрес, на него выдали техпаспорт. Вроде бы обещали выдать и документ на право собственности. Но потом чиновники неожиданно заявили, что земля передана в аренду на 10 лет другому предприятию - ООО "Сателлит-Холд".
И администрация, и акционеры завода были возмущены: как же так, почему провели конкурс без их участия, не предупредили заблаговременно? Они попытались разобраться в ситуации и выяснили крайне пикантные детали.
Согласно законодательству, орган, выпускающий регуляторный акт, должен соблюсти определенную процедуру, в том числе согласование с региональным представительством Госкомпредпринимательства. Положение о работе комиссии по рассмотрению земельных вопросов, контролю за подготовкой и проведением конкурса, а также Положение о порядке проведения конкурса на право аренды земельных участков были разработаны райгосадминистрацией и согласованы в Госкомпредпринимательстве. В это ведомство в апреле 2007 г. предоставили и ксерокопию Николаевской районной газеты "Маяк" от 3 марта 2007 г., где было размещено необходимое в таких случаях объявление о предстоящем обнародовании проектов Положений. Однако когда заводчане взяли подшивку газет в библиотеке, в "районке" от 3 марта такое объявление отсутствовало. Иными словами - налицо фальсификация.
Когда об этом стало известно руководителю регионального представительства Госкомпредпринимательства Валерию Ветрову, он обратился к главе Николаевской РГА Роману Чухнову с информацией о подделке и предложением отменить соответствующие распоряжения райадминистрации. Тот ответил: оба распоряжения отменены, виновные привлечены к дисциплинарной ответственности. Однако результаты конкурса, который проводился на основании отмененных распоряжений, аннулированы не были.
Администрация и акционеры "Экватора" обратились в райпрокуратуру, которая дала указание местному райотделу расследовать факт служебного подлога. В милиции этот факт подтвердили и вернули материалы в прокуратуру, которая в течение месяца должна принять какое-либо решение. Например, возбудить (или не возбуждать) уголовное дело.
Заводчане считают, что районные чиновники умышленно тянут время, чтобы не дать оспорить проведение конкурса и его результаты в суде. По "Экватору" тем временем гуляют слухи один другого нелепее: будто за передачу берега фирмачам уплачена огромная взятка; что здесь будут строить очередной загородный ресторан с сопутствующими "прелестями" - ночными загулами и орущей музыкой, а дачники и жители соседнего поселка Надбугское лишатся своего маленького пляжа.
Слухи - они слухи и есть. Но вот что пишут сами дачники в своем коллективном письме в редакцию "Вечернего Николаева": "В феврале 2006 г. нами были поданы документы на приватизацию дачных участков в администрацию Николаевского района. Земельным отделом… документы были подготовлены на подпись и переданы главе райадминистрации Чухнову Р.В. В июне 2007 г. в СВТ "Лазурное" принесены документы на согласование земельных границ прибрежной зоны, якобы переданной фирме "Сателлит-Холд"… Согласование границ с "Сателлит-Холдом" садоводством не подписано, т.к. это полностью нас лишает прибрежной зоны, а также противоречит действующему законодательству. В связи с этим Чухнов Р.В. отказывается подписывать документы о приватизации, а в личной беседе с председателем СВТ "Лазурное" указал, что пока мы не подпишем согласование с "Сателлит-Холдом", о приватизации наших участков не может быть и речи".
Почему вдруг руководство района воспылало такой любовью к "Сателлит-Холду"? Сначала проводится сомнительный конкурс с подделанными объявлениями (то ли было выпущено два разных тиража газеты, то ли, что более объяснимо, с точки зрения газетной технологии, верстку с нужным объявлением сделали задним числом, распечатали на принтере и выдали за ксерокопию газеты), затем дачникам прямо дают понять: пока не сделаете то, что нужно "Сателлит-Холду", приватизировать ваши же собственные дачные участки не сможете. Занимательно, не правда ли?
- А почему мы должны согласовывать "Сателлит-Холду" границы? - возмущается председатель СВТ "Лазурное" Виктор Бугаенко. - Прибрежная территория со всех сторон ограждена садоводством, к берегу ведет только одна дорога через нашу территорию. На проезд большегрузного транспорта она не рассчитана и будет разрушаться, а это нанесет ущерб соседним дачным домикам, ведь они строились на неудобьях, оврагах, насыпных территориях. К чему нам эти проблемы? Почему ради чьей-то наживы сотни людей должны лишаться свободного доступа к реке?
В.Бугаенко апеллирует к ст. 119 Земельного кодекса "Приобретение права на земельный участок по давности пользования", согласно которой тот, кто добросовестно пользовался землей более 15 лет, но не имеет на нее правоустанавливающих документов, может ходатайствовать перед властями о передаче этой земли в собственность. Он и сам еще в 60 - 70-х гг. вместе с сотнями других работников "Экватора" участвовал в благоустройстве и укреплении берега, посадке деревьев, строительстве дамбы и причала. "С какой радости всё, что делалось нашими руками и за наши деньги, бесплатно достанется чужакам?" - возмущается председатель СВТ.
Заводчане и дачники верят, что справедливости можно добиться, Но только не в Николаевском районе. А потому пишут в облгосадминистрацию, областную прокуратуру, средства массовой информации, готовят иск в суд, - авось, кто-нибудь да поможет. Шансы на восстановление справедливости еще есть. Как говорится, надежда умирает последней…
Станислав Козлов. |
