Жилищно-коммунальная реформа в Украине должна начаться с самих жильцов. Это поняли уже практически все жители больших и малых городов. Государство, абстрагировавшись от квартирных вопросов, отдает на откуп случаю и владельцам квартир не только их содержание, но и проблемы энергосбережения. Все мы давно поняли, что ЖКХ - убыточная отрасль, сделать ее доходной можно, было бы желание. А сделать это огромное хозяйство удобным, экономически выгодным да еще и удешевить его содержание - это уже не мечта, а реальность нашего времени и не только реальность, а требование. Например, подорожавший за последние два года чуть ли ни в три раза газ увеличил тарифы на тепловую энергию в разы, так еще в 2004 г. 1 Гкал тепла стоила 71 грн., в 2007 г. эта цифра составила 164 грн. И тенденций к удешевлению голубого топлива, которое Украина экспортирует на 70%, увы, нет. В Николаеве лишь 10% жилого фонда города обеспечено счетчиками тепла. Городская программа по установке теплосчетчиков, принятая в 2006 г., рассчитана на установку "льготных" приборов учета всего лишь в нескольких десятках многоквартирных домов. Что делать остальным горожанам, которые не хотят или не могут платить сотни гривен ежемесячно за тепло и горячую воду? Тем более что, если без горячей воды из-под крана еще худо-бедно можно просуществовать, то зимой без тепла жить в наших широтах нельзя. Выход один: самостоятельно, не дожидаясь милости от государства, оборудовать наши дома тепловыми счетчиками. Редакция обратилась к специалистам за разъяснениями в вопросе "плюсов" и "минусов" установки теплосчетчиков. Наши собеседники: директор НП ООО компании "Укрэнергосервис" Виталий Бородин и эксперт по теплоэнергетике Независимой консалтинг группы "Обрий" Николай Кравченко.
- Уважаемый Виталий Анатольевич, возможна ли установка теплосчетчика на два и более дома?
- Да, установка счетчика возможна, но существуют несколько "но". Я бы не рекомендовал установку одного счетчика на два дома. Сначала о плюсе: установка счетчика становится выгоднее для жителей, т.к. увеличивается количество участников и, соответственно, уменьшается цена первоначального взноса. Но, далее, стоимость потребляемого тепла может возрасти в связи с теплопотерями на подводах между домами. Кто будет платить за них? Естественно, эти потери будут раскиданы на жителей обоих домов. Получается, что в самом начале все платят по минимуму, а потом приходится платить за отопление воздуха между двумя домами. Добавьте к этому и тот факт, что различны не только метражи квартир, но и количество радиаторов и их качество, т.е. в соседних квартирах могут быть абсолютно разные температурные режимы. Лучше всего, естественно, устанавливать счетчик на один дом, а после установки тщательно проверить в каждой квартире количество батарей отопления и отапливаемых квадратных метров. Бывают случаи, когда к первым этажам наших домов пристраивают целые жилые комнаты, проводят отопление, но за тепло платить забывают. Иными словами, от самих жильцов зависит, смогут ли они экономить. Счетчик обязательно поможет учесть, какое именно количество тепла получил весь дом, а уже тот, кто отвечает за бухгалтерию внутри дома, должен вести расчеты поквартирные.
- Входит ли в стоимость счетчика и его установка, или за установку следует платить дополнительно?
- Нет, в стоимость счетчика включена и его установка. Понимаете, каждый специалист должен заниматься своим делом. Мы знаем, как правильно и без нарушений законодательства (установка теплосчетчиков, да и всех других приборов учета, контролируется соответствующими организациями) установить теплосчетчик, чтобы ни у кого не было вопросов по этому поводу. Никто из жильцов по собственному желанию не может этого сделать своими силами. Нужны разрешения, согласования и еще масса сопутствующих мероприятий, о которых знают профессионалы. Поверьте, стоимость установки счетчика невысока.
- На какие дома выгоднее всего устанавливать тепловой счетчик?
- Выгодно устанавливать счетчики на все многоквартирные дома - и на 5-ти, и на 9-, 12-этажные дома. Вы, может быть, помните такую фразу классика марксизма-ленинизма "Социализм - это учет и контроль", к сожалению, у нас она не прижилась, а вот на Западе опыт построения такой модели государства был взят на вооружение, и вся Европа живет и по сегодняшний день, экономя на всем. И главные составляющие учета и контроля - энергоносители, вода, тепло, электроэнергия. В Европе, к примеру, нет ни одного дома, а во многих странах - квартиры, где бы ни были установлены счетчики тепла.
- Не возникнет ли проблем у квартиросъемщиков с теплогенерирующими предприятиями после установки счетчика?
- Не возникает, если обслуживанием счетчиков после их установки занимаемся мы. Как я уже говорил выше, оба крупнейших поставщика тепла Николаева - и Николаевская ТЭЦ и "Николаевоблтеплоэнерго" -заинтересованы в установке счетчиков: это реальная экономия газа для них, стало быть, мы нужны друг другу. Немаловажно и то, что наше обслуживание на таком высоком уровне, поскольку счетчики действительно очень высокого качества, что у теплогенерирующих компаний вопросов к домам, в которых установлены наши счетчики, не возникает.
- В каких домах г. Николаева уже установлены счетчики производства Дании?
- На сегодняшний день в Николаеве нами установлены приборы учета в двадцати многоэтажных домах. Экономический эффект после установки счетчика на том или ином доме в отопительный период мы просчитываем ежемесячно. К примеру, дом по адресу пр-кт Ленина, 263. В период с 21 октября по 27 ноября 2006 г. прибор учета тепла показал, что жильцы этого дома потребили 153,64 Гкал тепловой энергии. Если бы счетчика в доме не было, проектная нагрузка, которую рассчитывает поставщик тепла, в данном случае ОАО "Николаевская ТЭЦ", составила бы 180,047 Гкал. Т.е., благодаря счетчику, экономия - 15%. Или другой пример: ул. Садовая, 50, период 30.10 - 20.11. 06 г. - проектная нагрузка - 77,312 Гкал, показание прибора учета тепла - 26,89 Гкал. Экономия - 16%. Еще более впечатляющие цифры экономии в домах, которые потребляют тепло ОКП "Николаевоблтеплоэнерго". Там экономия после установки приборов учета доходит до 30% и выше.
К тому же, не забывайте, что дома со счетчиками не платят в межотопительный период абонентскую плату, и, если в этом году у абонентов ТЭЦ ее и не было, то остальные 60% города, кого отапливает "Николаевоблтеплоэнерго" весной и летом платили немаленькую абонплату. Вот вам еще одна выгода от установки счетчика.
- Вы устанавливаете плату за обслуживание счетчика в размере 150 грн. в месяц. Что это за обслуживание и можно ли обойтись без него, так сказать своими силами?
- Обойтись без обслуживания, конечно, можно, но это не те деньги, на которых следует экономить. Во-первых, показания счетчика нужно снимать каждый день, а в конце месяца предоставлять все показания в теплогенерирующее предприятие. Можно, конечно, назначить ответственного человека, но, ведь и ему, в конечном итоге, тоже придется платить. Во-вторых, при любых текущих неполадках, возникающих в процессе эксплуатации счетчика, мы берем полностью всю ответственность на себя. И потом, если эту сумму раскинуть на жителей среднестатистического дома, то получается, что, ежемесячно за обслуживание надо будет заплатить в среднем от 1,50 до 2,08 грн. с квартиры в месяц. Согласитесь, сумма очень даже небольшая, но зато абоненты получают возможность экономить деньги. Они не несут ответственности перед теплогенерирующей компанией, главное, вовремя рассчитаться за тепло, тем более нужно учесть, что когда мы обслуживаем установленные нами счетчики, занимаются этим профессионалы, которые знают, как это делается и как ведутся расчеты за поставленное ОАО "Николаевская ТЭЦ" или ОКП "Николаевоблтеплоэнерго" тепло.
- А теперь наболевший вопрос о должниках, не плативших за уже потребленное тепло до установки счетчика. Можно ли установить счетчик, если в доме есть должники?
- Долги не мешают установке счетчика. Я не говорю, что долги потом платить не придется, но установить счетчик при наличии должников вполне возможно. В дальнейшем сумму долга можно будет погасить по частям. То есть, за тепло, потребленное уже после установки счетчика, должник будет платить в экономичном режиме, впрочем, как и все жильцы, а вот за тепло, которое он получил ранее, в любом случае, рассчитаться придется, пусть по частям. У тепловиков существует система реструктуризации долга, если долги накопились до 2005 г. любой может прийти, будь-то, на ТЭЦ или в "Облтеплоэнерго" и заключить договор реструктуризации. Да, первоначально каждому жильцу дома нужно будет платить и за сам счетчик, и за потребляемое тепло, и, не дай бог, еще и долги. Но за счет сэкономленных за одну зиму денег, благодаря счетчику, он обязательно погасит свои долги - это я вам как специалист могу гарантировать.
- Как известно, существует категория жильцов, которые по разным причинам не платят за коммунальные услуги, в том числе и за тепло. Если после установки счетчика часть владельцев квартир не будут платить, как быть с ними? Кто будет с ними выяснять отношения?
- Выяснять отношения с недобросовестными соседями придется соседям добросовестным. В любом случае - это будут проблемы той квартиры, чей хозяин не платит за тепло. На сегодняшний день у тепловиков есть действенные рычаги, которые позволяют заставить неплательщиков заплатить по счетам: это и постоянные предупреждения, и круглосуточные телефонные автодозвоны, претензионная работа, суды и, наконец, исполнительная служба, которая, в конце концов, придет и опишет имущество. И такие случаи в Николаеве уже имели место. Так что наличие счетчика на тепло в доме - это сегодняшняя жизненная необходимость. Будет учет, будет и контроль предоставляемой нам, жильцам, услуге, и тогда мы сможем спросить у теплогенерирующих компаний города: куда уходят наши деньги?
- А теперь сообщите, пожалуйста, нашим читателям координаты вашего предприятия.
- С удовольствием. Мы находимся по адресу: г. Николаев, ул. 1-я Линия, 34, тел.: 56-63-19, 58-22-89, 58-34-76.
Комментарий независимого эксперта Николая Кравченко:
- Взаимоотношения в области теплоснабжения достаточно полно урегулированы как действующим законодательством, так и подзаконными нормативными актами. Любая самодеятельность в этих вопросах может принести потребителю множество проблем и недоразумений.
Прежде всего, необходимо иметь в виду, что вопрос установки узла учета тепловой энергии должен решаться между собственником (балансодержателем) многоквартирного жилого дома и теплоснабжающей организацией. Тепловые сети этих двух субъектов взаимоотношений имеют границу балансовой и эксплуатационной ответственности, которая является также точкой, в которой происходит реализация товарной продукции - тепловой энергии. Именно в этой точке, согласно действующим правилам, и должен устанавливаться коммерческий учет тепла. При установке узла учета в другом месте, например, в подвале здания, начисления будут производиться с учетом стоимости потерь от границы раздела до места установки учета.
К сожалению, бесплатный сыр бывает только в мышеловке, доставить к потребителю тепловую энергию, равно как и любой другой товар, без потерь невозможно, таковы законы физики. И нам всегда понятно, что за доставку хлеба, воды, кирпича, цемента должны платить потребители, а не производители этого товара, а когда заходит речь о тепле, нам почему-то кажется, что такие обязанности с нас снимаются.
Несколько слов нужно сказать о том, кто должен оплачивать установку теплосчетчика. Закон говорит: тот, кому принадлежит жилое здание, его инженерные сети, внутридомовые и внутриквартальные. Этот же собственник должен обеспечить необходимый уровень эксплуатационного обслуживания, надежности, безаварийности как узла учета тепловой энергии, так всех систем здания. Своевременность и достоверность предоставления теплоснабжающей организации ежемесячных отчетов о количестве потребленного тепла также является его обязанностью.
Потребитель также должен четко представлять себе, что установка прибора учета тепловой энергии сама по себе не дает экономии, а дает возможность контролировать величину фактически потребленного тепла. Для экономии тепла здания должны оснащаться системами автоматического регулирования теплопотребления, которые могут поддерживать в помещениях заданную температуру и регулировать подачу теплоносителя в дом. Выполнять такую регулировку в ручном режиме нормативные документы запрещают. Кроме того, все мы хорошо знаем, что с момента окончания строительства дома практически не осталось квартир, где установлены отопительные приборы, предусмотренные проектом. Они все заменены чугунными радиаторами с невероятным количеством секций. Как при этом определить, сколько тепла фактически потребила каждая отдельно взятая квартира, когда теплосчетчик установлен на вводе в дом?
Финансовые взаимоотношения квартиросъемщиков с теплоснабжающей организацией не влияют на установку теплосчетчика. Должники самостоятельно несут бремя ответственности за свои долги. К ним применяются различные методы воздействия, предусмотренные законодательством - от оформления договоров реструктуризации до описи имущества государственной исполнительной службой по решению суда.
Дарья Тосканова. |
