27 июня нынешнего года на сайте Николаевской городской интернет-газеты Mukola.net в рубрике «Право слова» была опубликована статья Д.Залеткина «Милицейские нравы», в которой автором была дана субъективная оценка организации приема граждан руководством УМВД Украины в Николаевской области. В основном критические замечания основаны исключительно на мнении автора, который, якобы, на личном опыте убедился, что на прием к начальнику УМВД, равно как и к его заместителям, попасть невозможно, не указывая в своей статье ни единого конкретного факта. И в этой связи, по поручению руководства УМВД для информирования граждан отделом документального обеспечения и режима УМВД проведена проверка фактов, изложенных в статье, и осуществлен анализ работы с обращениями граждан. Хотим отметить, что работа с обращениями граждан является одним из приоритетных направлений работы органов внутренних дел. И эта работа, в первую очередь, осуществляется с целью создания необходимых условий для реализации гражданами конституционного права на обращения, оперативного и всестороннего решения вопросов (в том числе и социальных), которые затрагивают граждане в своих обращениях. И от эффективности этой работы во многом зависит уровень доверия населения к милиции. С целью оперативного реагирования на обращения граждан в областном управлении внутренних дел организована работа «телефона доверия». С начала 2007 года на «телефон доверия » начальника УМВД поступило 94 сообщения граждан, из них 48 (51%) не подтвердились. По результатам проверок фактов, изложенных в подтвердившихся сообщениях, составлено 23 административних протокола за изготовление самогона, 46 протоколов за торговлю в неустановленных местах (стихийные рынки). Рассмотрение сообщений осуществляется на протяжении 15 дней. В ходе проверки сотрудники милиции встречаются с авторами сообщений, результаты оформляются заключением, предоставляются письменные ответы гражданам (кроме анонимных сообщений). В текущем году для решения различных вопросов, в том числе и связанных с оказанием социальной помощи, к руководству аппарата областного управления обратилось около тысячи граждан, из них на личном приеме руководством управления принято 657 граждан. Треть всех обращений касается социально-бытовых проблем граждан. Увеличилось количество обращений граждан, которые требуют социальной защиты. Только в этом году такая помощь в рамках компетенции органов внутренних дел была оказана 11 гражданам. Это и оказание юридической помощи при подаче заявлений в суды с целью восстановления нарушенных законных прав и интересов граждан, и консультации по вопросам оказания помощи в проведении различных видов экспертиз, и помощь общественным правозащитным организациям. С февраля текущего года УМВД активно сотрудничает с представителями общественных организаций в рамках деятельности общественного совета при УМВД. Представители общественного совета постоянно принимают участие в приемах граждан совместно с начальником УМВД , предоставляют бесплатную юридическую поддержку социально незащищенным слоям населения, осуществляют консультирование и разъяснительную работу по вопросам оснований и порядка обжалования гражданами решений должностных лиц, а также разделения функций органов государственной власти в сфере контроля за деятельностью милиции. С начала 2007 года на личный прием к начальнику УМВД Украины в Николаевской области генерал-майору милиции Пыхтину Н.П. обратилось 316 граждан, кроме этого, начальник управления рассмотрел более 240 письменных обращений. Большинство (123) указанных обращений граждан касаются ненадлежащего, с точки зрения заявителей, хода расследования уголовных дел или нераскрытых преступлений, 39 заявлений касаются несогласия граждан с отказом в возбуждении уголовных дел. По социально-бытовым проблемам обратилось 95 граждан. По каждому заявлению, в котором граждане обжалуют действия работников милиции, проводятся проверки. В случае подтверждения фактов волокиты или нарушения законности виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности, независимо от должности и звания. Только за 6 месяцев текущего года 31 сотрудник ОВД области был привлечен к дисциплинарной ответственности по результатам проверок обоснованных обращений граждан. Принимаются все возможные меры в рамках компетенции ОВД и действующего законодательства Украины для ускорения принятия объективных решений по уголовным делам, оперативного и всестороннего решения вопросов (в сфере компетенции органов внутренних дел), которые затрагивают граждане в своих обращениях. В текущем году из общего количества обращений граждан (13,7 тыс.) разрешены положительно 5,7 тыс. обращений. Необходимо отметить, что с каждым годом возрастает количество необоснованных обращений граждан в органы внутренних дел по вопросам, решение которых вне компетенции милиции. В первом полугодии текущего года в органы внутренних дел области поступило 975 таких обращений. Гражданам, обратившимся милицию с вопросами, решение которых, согласно требований действующего законодательства Украины, органами внутренних дел невозможно, даны исчерпывающие разъяснения сферы компетенции милиции. Автор статьи утверждает, что милиция «прячется» за Закон Украины «Об обращениях граждан». Поэтому, считаем необходимым напомнить уважаемому автору, что сотрудники правоохранительных органов, как и все граждане Украины, обязаны соблюдать нормы действующего законодательства Украины. Сотрудники милиции не «прячутся» за Закон, а соблюдают его. Кадровые назначения руководства управления, которые «вызывают недоумение» у автора статьи, осуществляются по представлению коллегии УМВД исключительно МВД Украины и в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Оценка соответствия деловых и моральных качеств сотрудников органов внутренних дел, назначаемых на должности приказами МВД также является прерогативой коллегии УМВД и Министерства внутренних дел Украины. По материалам критических обращений и публикаций в СМИ, как и по всем иным заявлениям и обращениям, проводятся проверки, о результатах которых информируются редакционные коллективы соответствующих СМИ. Благодаря постоянному контролю над данным направлением деятельности ОВД, проведению разъяснительной работы в средствах массовой информации, сотрудничеству с общественными организациями деятельность милиции стала более открытой. Это, в конечном счете, будет способствовать снижению уровня социального напряжения среди населения. Коллегия УМВД Украины в Николаевской области |
