НИКОЛАЕВ - ПО-НАСТОЯЩЕМУ ГОРОД СВОБОДНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. НО С УЧЕТОМ ВСЕХ ЗАКОНОВ

На конец минувшего года в нашем городе было зарегистрировано 65 тысяч субъектов предпринимательской деятельности, большинство из которых - это предприниматели - физические лица (62%). За прошлый год "взнос" малого бизнеса в городской бюджет составил более 40%. Но такой успех возможен только при наличии нормальных условий для функционирования малого и среднего бизнеса, эдакое "построение коммунизма на отдельно взятой территории". И, как считает заместитель городского головы Александр Женжеруха, это вполне возможно. Городская власть для превращения Николаева в город свободного предпринимательства сделала достаточно много.

- Александр Жоржевич, почему городские власти уделяют такое внимание развитию малого и среднего бизнеса? Можем ли мы с гордостью носить звание "города свободного предпринимательства"?
- Деятельность субъектов малого предпринимательства в первую очередь ориентирована на социально-экономическое развитие города, поэтому успешное развитие малого предпринимательства вплотную зависит от условий, которые созданы для его развития на местном уровне. Кроме того, малое предпринимательство играет существенную роль в улучшении социально-экономического состояния города: создает новые рабочие места, платит налоги, значительная часть которых остается в городском бюджете, создает конкурентную среду, что расширяет возможности выбора товаров и услуг потребителями и автоматически повышает качество продукции, товаров и услуг.
Что сделала городская власть для развития малого предпринимательства? Главным приоритетом в нашей деятельности является реализация единой государственной регуляторной политики в сфере предпринимательства, что означает устранение правовых, экономических и административных препятствий в реализации права на предпринимательскую деятельность.
- Каким же образом?
- К примеру, решением исполкома горсовета была создана Единая комиссия по вопросам согласования документов для получения разрешения на размещение и строительство объектов общественного питания, промышленного назначения и начала работы объектов предпринимательской деятельности. Эта комиссия обеспечивает гласность, открытость и равность условий при согласовании документов. Учитывая пожелания предпринимателей и большой поток заявителей, комиссия работает два раза в неделю в оборудованном холле 2-го этажа горисполкома с 14.00.
- А каковы результаты работы этой Единой комиссии?
- Если сравнивать результаты работы Единой комиссии в 2006 году с предыдущим годом, то результаты весомы. На 24% больше заключено договоров аренды коммунального имущества, при этом на 6% увеличились поступления в городской бюджет. На 25% увеличилось количество заключенных договоров аренды земли. На 30% увеличилось количество выданных разрешений на размещение объектов торговли и бытового обслуживания, а, соответственно, на 47% увеличились поступления в городской бюджет от этого вида деятельности. К слову, с целью развития предпринимательства, улучшения ситуации в сфере занятости горожан и содействия субъектам предпринимательской деятельности в реализации производственных проектов в сфере торговли, общественного питания, предоставления услуг населению на протяжении минувшего года исполкомом горсовета открыто 1305 новых объектов малого и среднего бизнеса, а, соответственно, создано около 15 тыс. новых рабочих мест. Если говорить о примерах, то следует выделить те объекты, которые украсили город: городской торгово-развлекательный центр "City-center", супермаркеты "Магелан", "АБВ-техника", "Велика кишеня", "Технополис" и другие.
- Конечно, создание новых рабочих мест в открытых супермаркетах - это важно. Но как быть с теми рабочими местами, которые уже были созданы? Да на тех же рынках города?
- На 10 рынках города была проведена реконструкция торговых мест, что увеличило уровень культуры торгового обслуживания населения и улучшило условия хранения и реализации продукции, введен в действие новый рынок "Факел".
Уделили мы внимание и уличной торговле. На протяжении минувшего года были созданы две торговые площадки, на которых появилось 400 рабочих мест, что также стало альтернативой для социально незащищенных слоев населения, которые осуществляли так называемую стихийную торговлю на улицах города.
- Были и другие инициативы для создания в Николаеве условий для развития предпринимательства?
- В соответствие с Указом Президента Украины уже на протяжении шести лет решением сессии городского совета утверждаются Программы развития малого предпринимательства в г.Николаеве, городским бюджетом предусмотрено ежегодное финансирование мероприятий Программ. Напомню, что главные задачи Программы поддержки малого и среднего бизнеса направлены на развитие и поддержку предпринимательства в различных сферах экономики и создание правовых, организационных и экономических условий, которые бы содействовали максимальному объединению интересов субъектов предпринимательской деятельности с интересами соответствующих административно-территориальных единиц, созданию новых рабочих мест, наполнению местного бюджета, реализации государственной политики поддержки предпринимательства.
В рамках Программы был реализован пилотный проект подготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства "Инициатива Николаевского городского головы - "Учимся бизнесу". Этот проект реализовывается на базе Николаевского регионального центра поддержки бизнеса и включает в себя конкурсный отбор участников, оценку предпринимательских способностей, изучение основ экономики, финансов, маркетинга, менеджмента, бизнес планирования, юридических аспектов открытия собственного дела, разработку и защиту бизнес-планов. Учат бизнесу квалифицированные специалисты, которые владеют передовыми технологиями обучения. На протяжении минувшего года в рамках этого проекта переподготовлено 500 человек. Этот проект будет продолжен и в нынешнем году в рамках выполнения мероприятий, предусмотренных Программой развития предпринимательства на 2007-2008 гг.
- Безусловно, переориентирование николаевцев на частный бизнес - это очень важно. Предприниматели сами зарабатывают себе на хлеб, наполняют городской бюджет. Но как быть с игральными автоматами, которые уже стали бичом для нашего города? Ведь люди, которые занимаются игральным бизнесом, - это тоже предприниматели…
- Да, проблема игральных автоматов существует. С целью упорядочения размещения игральных автоматов на территории города принято решение горсовета №6/6 от 04.10.06 "О порядке размещения механических, электронных, электрических игральных автоматов, которые используются для проведения азартных игр, с денежным выигрышем на территории г.Николаева", в соответствие с которым размещение игральных автоматов разрешается только в закрытых помещениях при наличии оператора. Во исполнение данного решения исполкомом проведено 25 рейдов по демонтажу игральных автоматов, в результате которых была прекращена деятельность 189 незаконно установленных игральных автоматов.
- ???
- А результатом этих мероприятий стало открытие 35 новых залов игральных автоматов, которые абсолютно соответствуют требованиям действующего законодательства. В целом, по состоянию на конец минувшего года в нашем городе деятельность по эксплуатации игральных автоматов при наличии лицензии осуществляли 24 субъекта хозяйствования, и каждый из них содержал от 1 до 10 залов игральных автоматов.
- Но, согласитесь, есть и другие проблемы, кроме игральных автоматов, - те же так называемые "кафе быстрого питания", которые очень "быстро питают" горожан из автотрейлеров…
- Да, на данный вид деятельности исполком горсовета выдал 42 разрешения. Но с центральных магистралей города мы переместили 9 автотрейлеров, за нарушение санитарных требований и других пунктов законодательства демонтировали 6 автотрейлеров. В общем, мы постоянно контролируем этот вопрос.
Конечно, есть и другие нарушители, к примеру, режима тишины. Совместно с контролирующими и правоохранительными органами специалисты исполкома постоянно проводят рейды по соблюдению режима тишины развлекательными заведениями. И по результатам этих рейдов только на протяжении декабря прошлого года 12 объектам был сокращен режим работы до 22.00. Так что Николаев - это город свободного предпринимательства. Главное, чтобы предприниматели соблюдали требования действующего законодательства и других нормативных актов, которые приняты в том числе и органами местного самоуправления. И тогда проблем у предпринимателей не будет.
Беседовала Виктория Тонковид.