Профсоюзное собрание в Николаевской центральной районной больнице превратилось в митинг и взбудоражило всю Варваровку. Материалы о нем волной прокатились по местным СМИ. Общий вывод был сделан один - Николаевский горсовет оставляет больницу без финансирования, врачей из-за этого выбрасывают на улицу, жителей Варваровки Николаевская ЦРБ принимать не будет, разве что рожениц, готовых родить прямо на ступенях больницы.
Как-то так у нас повелось в последние годы в стране, что все проблемы в первую очередь пытаются решить митингами и манифестациями. Кто погорластей, кто первым захватил место на майдане (всё равно на каком - в Киеве или в деревне Петушки), тот получается и прав.
А теперь попробуем спокойно разобраться в том, что же всё-таки произошло.
На 12-й сессии Николаевского городского совета было принято решение о приобретении за средства городского бюджета помещения в Варваровке для открытия там амбулатории семейного типа, подчинённой городской поликлинике №4, для обслуживания городских жителей, проживающих в микрорайоне Варваровка.
Ранее этот вопрос решался следующим образом: город перечислял Николаевской ЦРБ ежегодно 2,5 млн. гривен из городского бюджета на обслуживание 11 000 горожан - жителей Варваровки. Сколько их на самом деле обслуживалось, какую медицинскую помощь они получали, как часто обращались - такой статистикой городское управление охраны здоровья не располагало, так как Николаевская ЦРБ находится в подчинении у областного управления охраны здоровья. Можно только констатировать факт - из 5 млн. грн. ежегодного бюджета Николаевской ЦРБ 2,5 млн., то есть ровно половину, составляли деньги городского бюджета. При этом вносились они городом на обслуживание 11 000 горожан. А на 2,5 млн. грн., поступающих из областного бюджета, Николаевская ЦРБ обслуживала ещё 25 000 жителей Николаевского района. Ясно и понятно, что деньги, поступающие на счет больницы, никто на "городские" и "областные" не делил. Таким образом, для жителей Варваровки нормативы финансирования медицинского обслуживания были естественным образом занижены, и никто из них не получал медицинскую помощь в том объеме, в котором это предусмотрено в городских лечебных учреждениях.
Вот и возник вопрос о том, чтобы открыть в Варваровке современную амбулаторию семейного типа.
Возник он, кстати, не вчера. В городе есть комплексная программа развития системы здравоохранения, в которой развитие сети семейных амбулаторий определено как одно из перспективных и прогрессивных направлений.
В пользу семейных врачей и приближения медицинской помощи непосредственно к пациенту говорит статистика. На участках, где работают семейные врачи, ниже смертность населения, выше процент ранней диагностики сложных онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, лучше поставлено дело с профилактикой туберкулёза. На сегодняшний день в городе работают 13 семейных амбулаторий.
А первые из них появились в Николаеве еще в 1989 году в районе обслуживания городской поликлиники №2, которой руководит заслуженный врач Украины, председатель постоянной депутатской комиссии Николаевского горсовета по вопросам охраны здоровья, материнства и детства Тамара Ивановна Дубинец. Сегодня поликлиника №2 имеет уже 6 амбулаторий семейного типа, планирует открытие дополнительно семейной амбулатории в посёлке Горького и усовершенствование материально-технической базы амбулатории в Широкой Балке. Кстати, о правильности выбранной стратегии говорит тот факт, что именно Тамару Ивановну Дубинец в этом году 14 трудовых коллективов крупных предприятий города выдвинули кандидатом на присвоение звания "Почётный гражданин города Николаева". Это - безусловное признание её заслуг в деле развития системы здравоохранения.
Открытие семейной амбулатории в Варваровке - давно запланированный шаг. Во-первых, жители Варваровки получат современное, укомплектованное диагностической аппаратурой здание. Во-вторых, при амбулатории будет открыт стационар дневного пребывания. В-третьих, здесь же будут размещены две машины “скорой помощи” для обслуживания непосредственно Варваровки и отдалённых районов Малой и Большой Корених.
В этом году на приобретение и оборудование здания из городского бюджета выделено 2,5 млн. грн. С 2008 года амбулатория в Варваровке должна вступить в строй.
Субвенция из городского бюджета на обслуживание жителей Варваровки в 2007 году Николаевской ЦРБ предоставлена. А вот со следующего года эти средства будут уже идти на содержание семейной амбулатории при городской поликлинике №4.
Напрашивается вопрос - кому от этого хуже? Против чего протестуют специалисты Николаевской ЦРБ? Их больницу "разгрузят". У них будет больше возможностей заниматься проблемами здравоохранения в сёлах Николаевского района.
Чтобы дать подробные разъяснения по ситуации вокруг открытия семейной амбулатории в Варваровке, пресс-конференцию в горисполкоме дали секретарь городского совета Владимир Коренюгин, начальник городского управления охраны здоровья Лариса Дергунова, председатель профильной депутатской комиссии Тамара Дубинец, главврач городской поликлиники №4 Сергей Мотуз, руководитель фракции Партии регионов Пётр Зибров, руководитель фракции "Блок Юлии Тимошенко" Олег Мудрак, руководитель фракции "Блок Натальи Витренко "Народная оппозиция" Дмитрий Никонов, депутат горсовета, главврач роддома №1 Евгений Волохов.
Как подчеркнул секретарь горсовета Владимир Коренюгин, руководство Николаевской ЦРБ попыталось придать ситуации политическую окраску и искать защиты у любой из политических сил, представленных в горсовете.
Присутствие и выступление на пресс-конференции руководителей фракций Николаевского горсовета свидетельствует о том, что речь идёт исключительно о выполнении горсоветом, как органом местного самоуправления, делегированных ему государством полномочий. Обязан горсовет обеспечить охрану здоровья населения на подведомственной ему территории. Обязан горсовет делать это на максимально высоком уровне в рамках имеющегося бюджета. Именно поэтому практически все фракции поддержали проект покупки здания в Варваровке и обеспечения жителям достойных условий медицинского обслуживания.
Руководитель фракции Партии регионов Петр Зибров подчеркнул, что 2,5 млн. грн., выделенных на приобретение здания в Варваровке и оборудование семейной амбулатории - это вовсе не лишние деньги в городском бюджете. Но с учётом того, что это позволит поднять медицинское обслуживание горожан на качественно новый уровень, фракция Партии регионов, как самая многочисленная в городском совете, безоговорочно поддержала этот проект. Тем более что в дальнейшем город сможет чётко контролировать средства на его содержание.
Журналисты обратили внимание на то, что главврач Николаевской ЦРБ заявил о сокращении штатов Николаевской ЦРБ в связи с открытием семейной амбулатории, из-за чего медики останутся без работы.
На этот вопрос исчерпывающий ответ дала председатель профильной депутатской комиссии, главврач поликлиники №2 Тамара Дубинец. Она подчеркнула, что штаты медицинских работников укомплектованы в городе всего на 50%, а в детских поликлиниках - на 45%. Специалисты Николаевской ЦРБ могут быть приняты на работу в семейную амбулаторию в Варваровке или в любую иную поликлинику города. При желании за счёт городского бюджета любой специалист может пройти переподготовку и получить статус семейного врача. Средства на переподготовку в бюджете предусмотрены. Таким образом, повода для митингов, манифестаций и демонстраций просто нет.
Конечно, кому-то невыгодно потерять 2,5 млн. грн. финансирования. Но на то и существует горсовет, чтобы считать деньги городской громады и обеспечивать их рациональное использование.
Алина Александрова. |
