8 июня в Николаеве заместителем директора проекта «Содействие активному участию граждан в противодействии коррупции в Украине «Гідна Україна» Любовь Паливода были представлены результаты общенационального исследования «Состояние коррупции в Украине» в аспекте Николаевской области. И эти результаты несколько шокировали журналистов. Для 84,3% жителей области (если верить исследованию, которое проводилось Киевским международным институтом социологии с конца февраля по начало марта текущего года) уровень коррупции, начиная с 2004 года, не изменился и даже вырос. Если сравнивать этот показатель с общеукраинскими данными, то так думают 77,3% украинцев. Почти половина населения области (48,9%) оправдывает коррупцию. Если сравнивать с общеукраинским показателем, то он даже чуть ниже – 52% украинцев (причем, большинство молодежи) готовы оправдать коррупцию, как удобный механизм для решения проблем. 44,8% жителей области думает, что коррупция у нас широко распространена. Хуже них думают только жители столицы - у них индекс восприятия коррупции 54,4%, а самый лучший показатель – 23,2% - у жителей Винницкой области. Однако данное исследование отличается от всех ранее проводимых тем, подчеркнула Л.Паливода, что оно дает не только срез мнений жителей области, но и учитывает их опыт. И николаевцам в данном случае, к сожалению, есть чем «похвастать». При контактах с госслужащими или институциями население Николаевской области, сообщила Л.Паливода, в 8 раз чаще становится жертвой вымогательства, чем самостоятельно и добровольно предлагает взятку. А общеукраинское соотношение «вымогательство – добровольная дача взятки» составляет 1:2. Уровень требования взяток на Николаевщине в сравнении с Херсонской областью в 2 раза выше, в сравнении с Кировоградской – в 1,9 раз выше. А вот уровень добровольного взяточничества в нашей области в 4 раза ниже, чем на Кировоградщине, и в 4,7 раз ниже, чем на Херсонщине. Также только в Николаевской области жители среди самых коррумпированных институций назвали налоговую службу, хотя среди других наиболее коррумпированных фигурировали (так же, как и по всей Украине) ГАИ, милиция (не включая ГАИ) и руководство высших учебных заведений и их преподаватели. Кстати, и среди самых серьезных проблем жители нашей области в тройку лидеров ввели коррупцию (в дополнение к низкому уровню жизни населения и наркомании/незаконному обороту наркотиков), тогда как в общем по Украине картинка несколько иная: низкий уровень жизни населения, преступность, дорогое/некачественное медобслуживание и коррупция власти. «Отличились» мы и в пункте «Доверие к власти»: оказывается, в Украине в основном самый высокий уровень доверия местным органам власти, а у нас – Кабмину. На «круглом столе», где были представлены результаты этого исследования, присутствовал и представитель правоохранительных органов – начальник спецотдела по борьбе с преступлениями в бюджетной сфере, коррупцией в органах власти и управления УМВД в Николаевской области Сергей Стужук. Хотя организаторы мероприятия, да и журналисты с большим удовольствием пообщались бы и с представителями прокуратуры и СБУ. Однако их представители не пришли. С.Стужук, для которого результаты этого исследования стали такой же новостью, как и для журналистов, не во всем был согласен с докладчиком. Он не считает, что уровень коррупции вырос. Если судить по количеству выявленных коррупционных преступлений, то, по мнению С.Стужука, это может говорить и об увеличении активности правоохранителей, а не только о том, что уровень коррупции вырос. «На мой взгляд, у нас уровень коррупции по сравнению с прошлым годом не уменьшился, но и не вырос. Хотя преступлений было выявлено больше», - подчеркнул С.Стужук. Если говорить о количестве преступлений, то цифры по итогам 5 месяцев 2007 года таковы. Было выявлено 57 должностных лиц, совершивших должностные преступления (это 4-е место по Украине, сказал С.Стужук, т.е. работали правоохранители активно). - Чаще всего коррупционеры наглеют и не совершают одно коррупционное деяние - они стараются продолжать это деяние. Это – как наркотик. Поэтому фактов гораздо больше количества лиц. Было выявлено 213 преступлений в служебной деятельности по Николаевской области. В суд было передано 126 дел с признаками коррупции. Было возбуждено 34 уголовных дела, тогда как за аналогичный период прошлого года – 25. По админкоррупции было составлено 32 протокола, по 12 уже есть судебные решения. Из этих судебных решений по 8 – это штрафы по 255 грн., а 3 протокола были направлены судом в прокуратуру для возбуждения уголовного дела, и одно дело уже возбуждено. Вы видите, что мы работали немного активнее, - сообщил С.Стужук. Разумеется, журналистов интересовало и то, кто чаще всего совершает коррупционное деяние, и какова максимальная сумма взятки. По словам С.Стужука, судя по выявленным фактам, чаще всего «попадаются» головы сельсоветов. Кстати, и самая большая взятка была дадена именно главе сельсовета – 10 тыс. долларов (минимальная – 200 долларов). Но расслабляться коррупционерам, которые не занимают самую «попадаемую» должность, не стоит. «Если мы не можем человека взять на взятке, это не значит, что мы не знаем о нем. Если у нас в этом году выявлен 21 факт взяточничества, то количество взяток, о которых мы знаем, в 200-300 раз больше. И мы могли бы взять большее количество взяточников, если бы наше законодательство было повернуто не в сторону взяточников. Надо отменить статью о провокации взятки, которая не позволяет нам прижать взяточника. Я считаю, что если человек не берет взяток, то и спровоцировать его нельзя. Но такая статья есть, и нам это очень мешает», - сказал С.Стужук. |
