Антимонопольный комитет оштрафовал «Николаевгаз» на 100 тыс. грн.

Сегодня в Николаевском региональном отделении антимонопольного комитета Украины прошла административная коллегия, на которой рассматривалось дело о нарушении ОАО «Николаевгаз» антиконкурентного законодательства.

Как отметил в ходе своего доклада заместитель Николаевского отделения АМКУ Виктор Волик, только «Николаевгаз» выполняет работы по подключению потребителей к существующим газовым системам в Николаевской области.

В частности, рассматривался вопрос соблюдения конкурентного законодательства ОАО «Николаевгаз» в правовых отношениях, которые возникают между ним и субъектами хозяйствования-заказчиками технических условий (ТУ) на газификацию принадлежащих им объектов.

Эти правоотношения регулируются следующими нормативными актами: Законом Украины «О планировке и застройке территорий», Законом Украины «Об архитектурной деятельности», постановлением Кабинета министров Украины от 20.12.99 года №2328 «О порядке предоставления архитектурно-планировочного  задания и технических условий по инженерному обеспечению объектов архитектуры и определения размера платы за их выдачу».

«Положениями части 5 ст. 27 ЗУ «О планировке и застройке территорий» предусмотрено, что исходными данными, указанными в ТУ, которые предоставляются предприятием, могут определяться также требования к паевому участию заказчиков на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенных пунктов. А в подпункте ж) пункта 19 постановления КМУ № 2328 определено, что в ТУ определяется обоснование паевого участия заказчика в развитии или реконструкции системы соответствующих сетей населенного пункта», -  сообщил Виктор Волик.

Так, заявитель в деле  - представитель животноводческой фермы «Техмед-Юг» рассказал, что для выдачи ТУ необходимо было передать «Николаевгазу» датчики давления в количестве 10 штук по 3 тыс. грн. каждый до согласования проектной документации. Он обратился к инженеру «Николаевгаза» с просьбой исключить этот пункт из ТУ, но на его обращение не отреагировали.

По словам Виктора Волика,  «Николаевгаз», начиная с августа 2008 года, большинство заказчиков ТУ-субъектов хозяйствования со ссылкой на п.19 постановления КМУ №2328 обязал приобрести для него оргтехнику конкретных марок и моделей, компьютеры, в том числе ноутбуки, принтеры, другую технику и оборудование, кондиционеры, двухконтурные котлы, датчики давления, перфораторы, запчасти для легкового автомобиля «Москвич», рабочие инструменты, огнетушители, отпугиватели собак, краску. Фермерскому хозяйству «Органик Системс» в ТУ «Николаевгаз» выразил просьбу предоставить в качестве благотворительной помощи метрологической службе  два автомобиля «Ланос».

Целым рядом заказчиков указанные выше требования «Николаевгаза» были выполнены. Один из заказчиков ТУ в своем обращении в «Николаевгаз» отмечает, что общая сумма его расходов на выдачу ТУ, выполнение проектных работ, экспертиз и договорная цена подключения в целом оказалась меньшей, чем стоимость выполнения соответствующего пункта выданных ему ТУ (СПД Мойсол). В ряде случаев заказчики были вынуждены отказаться от газификации, не имея возможности нести такие расходы.

По сведениям АМКУ, не только в Николаеве, но и по области происходит подобное через районные отделения «Николаевгаза». Никакие расчеты, критерии, по которым определяется стоимость оборудования пунктов ТУ, не предоставлены.

В случае не выполнения этих пунктов ТУ, служба не принимает объект в эксплуатацию.

«Такие действия были бы не возможны при наличии других поставщиков данных услуг, заказчик мог бы выбирать», - отметил Волик.

Начальник юридического отдела «Николаевгаза» Евгений Иноземцев отметил, что  АМКУ  неверно приравнял паевое участие заказчика с расходами на выдачу ТУ, выполнение проектных работ, экспертиз.  

Специалист Национальной комиссии регуляции электроэнергетики в Николаевской области  Любовь Федорова, присутствовавшая на коллегии, не смогла пояснить, как правильно трактовать постановление Кабмина и, в частности, паевое участие. За что государственный уполномоченный АМКУ Адександр Вознюк, специально прибывший на коллегию из Киева, пожурил НКРЭ и заявил, что антимонопольный комитет вообще не доволен работой НКРЭ, которая не выполняет свои обязательства в полной мере.

Заместитель главы правления «Николаевгаза» по юридическим вопросам  Людмила Анатоленко сказала, что у предприятия нет средств на содержание газовых систем и сетей,  все средства уходят государству, НАК «Нефтегаз», которая владеет 50% + 1 акцией «Николаевгаза», должна им около 30 млн. грн. за транспортировку газа.

Главный инженер ОАО «Николаевгаз» Владимир Покотилов заверил, что все вышеуказанные действия предприятия производятся исключительно в интересах потребителей, ведь речь идет об их безопасности, и вспомнил случай со взрывом газа в многоэтажном доме в Днепропетровске.

Но доводы представителей «Николаевгаза» антимонопольный комитет не убедили. В итоге, ОАО «Николаевгаз» оштрафовано на 100 тыс. грн. за злоупотребление монопольным положением. В 2-месячный срок предприятие обязано приостановить нарушения.

Евгений Иноземцев сказал, что «Николаевгаз» намерен обжаловать данное решение в суде.