Быть реалистами: Любые торговые и таможенные соглашения не принесут пользы без модернизации экономики

Евроинтеграционный выбор определен на официальном государственном уровне (указом Президента и недавним решением Верховной Рады) и подкреплен социологическими исследованиями ожиданий общества. В тоже время стратегический характер отношений с Российской Федерацией не однократно подчеркивался на всех уровнях государственной власти и пользуется широкой поддержкой населения. Эксперты уже отмечали, что возможное вступление в Таможенный союз и соглашение о ЗСТ с Евросоюзом, с правовой точки зрения, относятся к несопоставимым категориям. При том, что оба этих наших партнеров интенсивно развивают сотрудничество между собой, - все равно нам усиленно навязывают мысль об обязательности выбора по принципу «или-или».

К сожалению, подобные высказывания звучали и в ходе мероприятий в рамках Дня Европы в Николаеве.

Сторонников такого подхода много в самой Украине, да и официальные руководители российской и европейской стороны уже жестко и недвусмысленно высказывались в том же ключе.

Можно понять стремление партнеров из ЕС и Таможенного союза добиться от Украины четких приоритетов во внешнеэкономической деятельности, и их готовность задействовать весь арсенал имеющихся у них средств, для максимального доступа к нашим сырьевым ресурсам и рынкам сбыта. Но и мы должны действовать, прежде всего, в соответствии с собственными интересами, интересами дня сегодняшнего и будущего.

В чем заключается интерес Николаевской области? Напомню, что наш регион – один из экспортноориентированных, занимает весомое место во внешнеторговом балансе страны. С 2001 по 2010 год общий объем экспорта вырос с 485 миллионов до полутора миллиардов. При этом десять лет назад доля стран СНГ, в основном это Российская Федерация, в николаевском экспорте составляла больше 56%, доля стран Европы – почти 28%. А в прошлом году доля этих партнеров уже 31% и 12% соответственно.

А вот вес стран Азии и Северной Африки в структуре экспорта Николаевской области вырос с 14% в 2001 году до 57% в прошлом году. На четыре страны - Египет, Иран, Турция и Саудовская Аравия - приходится 33% экспорта области.

При этом необходимо учитывать, что продукцию машиностроительного комплекса и готовые продукты питания, то есть те товары, у которых выше добавленная стоимость, николаевским предприятиям удается продавать на востоке и севере, в СНГ и третьем мире.

Но наивным было бы полагать, что наши позиции на рынках арабских и азиатских стран неуязвимы. И там быстро растет конкуренция и требования к качеству, стандартам продукции и т.д. Например, еще недавно значительная часть металла из николаевских портов уходила в Турцию, сегодня эта страна сама является экспортером многих позиций металлопроката. Можно вспомнить, насколько жесткие условия ставил Египет при заключении контрактов на поставку кукурузы в эту страну компанией «Нибулон».

Поэтому без инноваций, без освоения современных технологий и оборудования будущего у наших экспортеров нет. Именно в этом заключается наш основной экономический интерес в установлении особых таможенных режимов и крупных международных экономических соглашений.

Чтобы лучше понять интерес региона, нужно представить, какой будет Николаевская область в 2020 году, через девять лет?

Это полезно знать и сегодняшним студентам, которым в эти десять лет нужно найти свое место в жизни и мире, и представителям стран Европы, формулирующим для себя интерес к нашему региону.

Сегодня в мире стремительно растет ценность основных ресурсов природы, которыми наделена Николаещина: земля, плодородные почвы, климат, морское побережье, географическое расположение.

Отсюда можно вывести те изменения, которые неизбежны:

- в мире растет спрос на продукты питания – значит, можно быть уверенным в развитии АПК, переработки сельхоз продукции, пищевой промышленности;

- международная торговля и интеграция экономики выходит на новый уровень – транспортный узел Николаев будет набирать обороты. А объездной мост и электрификация железной дороги к нашим портам станут серьезным рывком вперед;

- проблема энергоресурсов за это время станет только еще острее – все проекты альтернативной энергетики и энергосбережения будут крайне востребованы, от тех двух ветроэнергостанций, которые строятся в области, до модернизации коммунальной инфраструктуры;

- новая экономика потребует соответствующих научно-исследовательских изысканий. В частности, я уверен, будут развиваться и Национальный университет кораблестроения, и лучшие из наших проектных институтов. Очень перспективным стало бы создание в Николаев технопарка, с инициативой которого уже не раз выступали. Я бы добавил, что технопарк должен заниматься не только судостроением, но и транспортной логистикой, возможно, альтернативной энергетикой.

При этом технопарк мог бы помочь в решении крайне важной задачи - создания наукоемких рабочих мест для перспективной молодежи, лучших выпускников наших вузов, в особенности технических. Вот их-то в Европе встречают с распростертыми объятиями, но, сохранит ли Украина будущее, если потеряет свою талантливую молодежь?

Но главное – Николаевскую область ждут большие изменения. Просто потому, что меняется мир. Мы с вами можем быть участниками этих процессов. Или той средой, которую изменяют внешние силы. В этих процессах может принять участие Европа – и тогда изменения пойдут быстрее, будут дополняться развитием демократического общества. Если нет – эти возможности используют другие глобальные игроки. А значит, и Украина, и Николаев в частности будут несколько другими.

Нецелесообразно рассматривать ЗСТ с ЕС только как снятие таможенных барьеров. В этом случае выигрыш мы получим только для экспорта металла да некоторых видов минерального и аграрного сырья. Чтобы составить конкуренцию европейским товарам, необходима модернизация стареющего промышленного оборудования, транспортной инфраструктуры, колоссальные инвестиции в энергосбережение, модернизация аграрной сферы. Впрочем, все это потребуется и в случае заключения соглашений с Таможенным союзом, и для сохранения объемов экспорта в страны третьего мира.

Отрадно, что руководители нынешних переговоров с ЕС, в отличие от тех, кто руководил подготовкой вступления в ВТО, это прекрасно понимают. Скажем, последний раунд переговоров в Брюсселе, был в числе прочего, посвящен вопросам доступа Украины и украинских предприятий к европейским программам льготного кредитования.

Переговоры с европейской стороной очень тяжелы не только потому, что в ЕС очень четко понимают интересы своих компаний и жестко, разнопланово их отстаивают. Необходимо еще отстоять пространство для маневра на восточном направлении.

Да, вступление в Таможенный союз, при всей привлекательности для жителей Востока Украины, или для крупных потребителей российского газа, маловероятно. Украина не станет выходить из ВТО, чтобы присоединиться к Таможенному союзу. До сих пор на такой шаг решились только Сирия и Ливан, протестуя против вступления в эту организацию Израиля, и уже несколько лет они пытаются вернуться обратно. Чтобы вступить в Таможенный союз, не нарушая правил ВТО, Украине потребуется согласовать новые таможенные правила со 152-мя странами и компенсировать их экономические потери. Размер компенсаций сопоставим с выигрышем от удешевления энергоресурсов из-за снятия экспортных пошлин в случае вступления в ТС.

Но абсурдным будет отказ от всестороннего сотрудничества с Россией и другими странами Таможенного союза. По последним официальным заявлениям, например, во время недавних общественных слушаниях в Верховной Раде, мы видим, что выбран курс на развитие соглашений о свободной торговле в рамках Содружества независимых государств, в которые входят и страны, объединившиеся в Таможенный союз. К сожалению, недавнее заседание глав правительств стран СНГ не смогло принять решения о подписании Договора о свободной торговле в рамках СНГ. Стоит отметить, что в рамках этого объединения принято немало в целом перспективных документов. Некоторые из них работают, некоторые - нет, как, например, соглашение о развитии производственной кооперации. При этом механизмы СНГ вполне согласуются как с ВТО, так и Евросоюзом.

Примером такой политики может быть Норвегия, которая является членом Европейской ассоциации свободной торговли и имеет соглашения о свободной торговле как с ЕС, так и со многими странами мира, от Южной Кореи до Украины.

В последнее время, при обсуждении этой темы, не раз вспоминали слова Папы Римского Иоанна Павла ІІ: «Историческая миссия Украины – стать мостом и воротами между западной и восточной цивилизациями». Казалось бы, этот образ близок Николаевщине, с ее транспортным потенциалом и доходами от транзита.

Увы, мосты и ворота, это первое, что блокируют или взрывают при серьезных конфликтах. Украина должна осознать себя самостоятельной европейской страной с собственными интересами и ценностями.

В ходе дебатов студентов кораблестроительного университета с европейскими дипломатами, я предложил студентам подумать над вопросом: какие ценности Украина принесет в Евросоюз? Мы постоянно слышим, что должны принять демократические ценности западного мира. Это так. Но чтобы быть партнером, а не объектом для чужих игр, нужно в любых союзах опираться и на собственные принципы и ценности. Даже если речь идет о зонах свободной торговли.