Ревизией установлено, что не обновление парка трамваев и троллейбусов, изношенность существующих транспортных средств, которые нуждаются в капитальных ремонтах, а в большей части простое списание, несвоевременное и не в полной мере возмещения из бюджета расходов, связанных с перевозкой льготных категорий граждан, привели к напряженному и тяжёлому финансовому состоянию предприятия. А следствием этого является не только низкий уровень заработной платы работников рабочих специальностей, но и задержки по ее выплате, которая приводит к текучести профессиональных кадров.
Является ли это одной из причин того, что в большинстве транспорта отсутствуют металлические перила, которые предназначены для держания руки стоячими гражданами, и которые, по-видимому, были сданы в качестве металлолома работниками предприятия для поддержания своего материального положения. Поэтому стоило бы задуматься, может ли спокойно работать водитель, который отвечает за безопасность граждан и безаварийность движения, если в наполненном гражданами транспорте, что едва лишь вышел из парка на линию, то что-то портится, то что-то ломается, то горят колодки, то не закрываются двери, то выходят из строя тормоза. И это тогда, когда он даже свою мизерную зарплату не может получать своевременно.
Невзирая на это, пренебрегая интересами коллектива, руководящий состав предприятия в первую очередь удовлетворял собственные потребности и интересы. Ревизией были установлены факты финансовых нарушений на общую сумму более 4млн.грн., из которых потеряно финансовых и материальных ресурсов предприятия на сумму около 600 тыс.грн., а 230 тыс.грн. – сумма недополученных предприятием и его работниками доходов.
Однако, тяжёлое положение на коммунальном предприятии с денежными ресурсами не дает права нарушать законодательство и социальные гарантии граждан, которые предоставлены им государством. Но предприятием не была проведена компенсация потерь доходов работников в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы на сумму почти 58 тыс.грн. Доплата за работу в вечернее время проводилась в меньших размерах, чем это предусмотрено законодательством и Отраслевым соглашением, что привело к недоимке надлежащих сумм водителям в размере почти 122 тыс.грн.
Вместо этого, для отдельной категории работников (главный инженер, четыре заместителя директора, главный бухгалтер и его заместитель) денежных средств хватало на установление, и выплату заработной платы в завышенных размерах, что привело к незаконным расходам на сумму сверх 55 тыс.грн. Кроме этого, 4-м руководящим лицам была предоставлена материальная помощь с превышением установленных размеров и на потребности, которые не предусмотрены Коллективным договором, на сумму 3,5 тыс.грн. При наличии практически постоянной задолженности по заработной плате на протяжении периода проверки руководителем предприятия «проведено» 25 праздничных мероприятий, на которые потрачено более 195 тыс.грн.
При этом установить причастность участников этих мероприятий к работникам предприятия невозможно в связи с отсутствием их учета.
В частности, на празднование дня Нептуна потрачено 17,1 тыс.грн., ко дню закрытия базы отдыха - 11,3 тыс.грн., для отчетно-избирательной конференции - 13,8 тыс.грн. Предприятием праздновались также день вывода войск из Афганистана, день работника коммунальной сферы, новогодние праздники и другие, и это при его убыточности. Перечень продуктов питания, которые были куплены и списаны на «праздники» вызывает сомнение. Так, например, на проведение “отчетно-избирательной конференции”, в которой якобы принимало участие 100 лиц, было списано 25 банок шпрот, 12кг сыра голландского, 337 кг мясопродуктов, 57кг рыбопродуктов, 197кг яблок апельсинов, лимонов, бананов, винограда и мандаринов, 100кг лука, свежих овощей другое: на 1 участника в тот день «перепало» больше, чем физиологически организм человека может употребить за месяц. В таком же количестве на расходы предприятия списывались деликатесные продукты питания и на других 24 «праздничных мероприятиях».
На выполнение реконструкции трамвайного пути по ул.Декабристов сверх нормы было списано б/у шпал железобетонных в количестве 230 штук, металлических креплений к реечно-шпальной решетке на сумму более 27 тыс.грн. и щебня количеством почти в 670 тонн, всего на общую сумму 115,3 тыс.грн., за средства, которые были выделены из городского бюджета.
Поскольку указанные работы, на которые потрачены сверхнормативные материалы, скрыты, то появляется вопрос: закупались ли они вообще?
При этом, на встречных сверках у поставщиков не удалось точно выяснить, где, когда, у кого и по какой цене указанные материалы приобретались в виду отсутствия у них бухгалтерского учета вообще. Также, ревизией обнаружено безосновательное списание из учета на реконструкцию вышеуказанной колеи арматуры (почти 3 тонны) и 7-ми железобетонных опор электросетей, которые не были смонтированы на объекте, на общую сумму 38 тыс.грн.
Для выяснения указанного вопроса привлекались специалисты известной в городе строительной лаборатории, которая имеет соответствующие лицензии, выводы которой уже руководством предприятия не опротестовывались.
При этом, акты принятия выполненных работ с завышенными объемами материалов были оформлены в установленном порядке и утверждены руководителями предприятия.
Помимо этого, предприятием были проигнорированы требования положения, утверждённое решением Николаевского городского совета, которое регламентирует порядок расчета арендной платы и соответствующие размеры поступлений, и применены заниженные коэффициенты при расчетах с обществом «Алнатан», которое повлекло потери доходов предприятия на сумму 11,6 тыс.грн. При этом, предприятием незаконно осуществлена оплата коммунальных услуг, употребленных этим же арендатором еще на сумму 6,4 тыс.грн.
Также предприятием, при наличии льгот, был оплачен налог на землю в полном объеме на сумму 24,5 тыс.грн. при арендаторах ООО «Торговый дом «Синес», ООО «Алнатан», ЧП «Юлиана-Сервис», ООО «Октан-Сервис» и не предъявлены суммы возмещения.
Не сомневаемся, что при таких тепличных условиях, предоставленных за счет государственного предприятия, перечисленные выше арендаторы (частные структуры) имели соответствующие прибыли.
Занижение стоимости услуг при совместном использовании территории тяговой подстанции, на которой частный предприниматель Кондратьев М.А. (сын директора) удерживал платную автостоянку, в результате невнесения в расчет аренды расходов по обслуживанию этой территории: охране, уборке, амортизация асфальтового покрытия; админрасходов, рентабельности и т.п. - привело также к недополучению предприятием доходов в сумме 6,1 тыс.грн.
В нарушение требований расчетов с местным бюджетом за сданное в аренду коммунальное имущество предприятием не было перечислено в бюджет надлежащую ему частицу в размере 30% на общую сумму 32 тыс.грн.
Свыше 300 тыс. грн. утрачено средств, которые были выделены из городского бюджета на пополнение уставного фонда предприятия и предназначенных для реконструкции трамвайной колеи по ул.Декабристов, - из-за закупки в ООО «Югстройпуть» четырехпутной решетки по ценам, более высоким, чем это было предусмотрено тендерным предложением и договором с этим обществом. Ревизией доказано, что закупка указанных конструкций осуществлена по меньшей мере через две посреднических фирмы (ООО «Югстройпуть» и ООО «Эталон-2006-В»), которые фактически не были задействованы в организации закупки у непосредственного изготовителя этой продукции. В настоящее время схему закупки распутывают правоохранительные органы.
По аналогичной причине незаконно уплачено 14 тыс. грн. ООО «Ранг» за приобретенные по завышенным ценам горюче-смазочные материалы.
Приобретение материальных ценностей по завышенным ценам свидетельствует о грубых нарушениях Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства».
При убыточности предприятия и постоянной задолженности по заработной плате на не первоочередные и несрочные мероприятия было израсходовано свыше 285 тыс. грн. Среди них - свыше 80 тыс. грн. израсходовано за информационно-консультационные и рекламно-имиджевые услуги фирмам городов Киева и Харькова по проектам «Лидер Украины» и «Лучшие предприятия Украины». При этом надо ли напоминать, что КП «Николаевэлектротранс» без финансовой помощи из городского бюджета является убыточным предприятием, и участие в вышеперечисленных общеукраинских проектах – по меньшей мере, нескромно и некорректно.
За счет оборотных средств предприятия, которых постоянно не хватает, предоставлена благотворительная помощь на сумму около 65 тыс. грн., из них - 11,9 тыс. грн. Николаевскому комплексу Одесской юридической академии, где учатся сын и жена директора. Кроме того, уплачено 57,7 тыс.грн. за проживание и питание в элитных отелях города посторонних лиц, а 39,7 тыс.грн. - за питание посторонних лиц в кафе ООО «Монарх» и ежемесячные перечисления в кафе-магазин «Невский».
Материалы ревизии КП «Миколаивелектротранс» переданы в правоохранительные органы
Начальник КРО в Николаеве Олег Ваховский |
